La incorporación de un artículo que exonera el pago de IVA sobre materiales de construcción a las cooperativas de vivienda genera mucha expectativa en todo el movimiento cooperativo. FUCVAM, FECOVI, COVIPRO y PVS, las cuatro federaciones que nuclean el movimiento cooperativo en nuestro país, han saludado esta incorporación y comenzaron a movilizarse para asegurar lo que sería una conquista con mucha historia de lucha.
Eduardo Tropiano, presidente de la Federación del Plan de Vivienda Sindical, informó a EL POPULAR cómo fue recibida esta iniciativa del gobierno, las acciones que se están llevando adelante para asegurar su aprobación y el rol fundamental, tanto social como económico, que juega el sistema cooperativo en Uruguay.
Empezar a moverse
“Celebramos que el gobierno ponga dentro de la rendición de cuentas artículos tan importantes para el sistema cooperativo, principalmente el de la exoneración del IVA a los materiales y servicios de las cooperativas en el proceso de construcción. Para nosotros es algo fundamental porque es una reivindicación histórica que tiene el movimiento cooperativo de vivienda. Si se concreta, cambiaría el valor de tasación de cada una de las viviendas y eso llevaría a que más familias uruguayas puedan pagar esa vivienda con un valor mucho menor, pero también que el valor de la vivienda sea menor implica que el Ministerio de Vivienda tendría más fondos disponibles para construcción de más viviendas”, comenzó señalando Tropiano.
En cuanto fueron informados, en una reunión con la ministra de vivienda y el ministro de Economía, que iba a estar dentro del articulado de la exoneración del IVA en los materiales y servicios, las federaciones solicitaron una reunión con la Comisión de Presupuestos de la cámara de Diputados que está trabajando el tema que ya se llevó a cabo.
En esta reunión, informó el presidente de la federación del PVS, se trasladó el saludo por la iniciativa y se solicitó “a la oposición, que vote la rendición en general para poder después discutir cada uno de los artículos. Y artículos tan importantes como este, poder defenderlo y votarlo”.
En la reunión también dejaron plantada una “incógnita”: quién paga el IVA. “Si lo paga el ministerio de Vivienda eso genera el reclamo que nosotros históricamente habíamos planteado, que es que el valor de la vivienda baje y que el Ministerio pueda tener, con el mismo presupuesto actual, que es bastante acotado, mayor presupuesto para construcción de más vivienda, en cambio, si el IVA lo paga la cooperativa y el Ministerio durante todo el proceso y se hace la exoneración al final, el presupuesto del Ministerio no tendría ese respiro para tener la posibilidad de construir más vivienda, sino que en realidad, el beneficio va directamente al cooperativista en el menor pago de la vivienda y no para el sistema cooperativo en general”, explicó.
En síntesis, señaló Tropiano, “es un gran logro porque en realidad el beneficiario final, que es el cooperativista, tiene el descuento de un 12% del valor de esa vivienda. La diferencia está en quién paga ese IVA y si esa exoneración de IVA favorece al sistema público de vivienda o no. Esa es la contradicción o la duda que nos queda en la redacción del articulado que es bastante amplia”.
Consultado acerca de si las federaciones tienen un acuerdo sobre cuál opción es la mejor con respecto a esta “incógnita”, el dirigente señaló que “nosotros queremos que haya más fondos para el ministerio de Vivienda y para el Fondo Nacional de Vivienda. Ese era el pedido original de la exoneración del IVA. Ese es el objetivo de siempre de la exoneración del IVA. Esto lo compartimos las cuatro federaciones sin dudas, es el planteo histórico y es el que se reivindica”.
La vivienda en la agenda
Durante esta legislatura el FA impulsó y logró que se aprobaron normativas que tienen que ver con la posibilidad del acceso a la tierra, la promoción de la vivienda social, la abreviación de los trámites vinculados a la expropiación de vivienda con deudas compensables para uso social y hace poquitos días se votó en el Senado la incorporación en la legislatura del “derecho a la ciudad”.
Sobre esta agenda de avances Tropiano señaló que son propuestas que se saludan y explicó que las federaciones mantuvieron instancias de encuentro con los representantes que impulsaron la ley de abreviación de trámites para la expropiación de tierras y que actualmente se trabaja en que se reglamente y se ponga en práctica “esa expropiación de tanta tierra vacía y abandonada y de tantas casas que pueden servir para el acceso a la vivienda, como uno de los tantos objetivos”.
“No puede haber nadie en contra del acceso a la vivienda, del acceso a los servicios, de la solución habitacional para las y los uruguayos, sería hacer justicia con injusticias que se vienen desarrollando hace muchísimos años, entonces sin duda que nosotros estaremos en esta primera instancia reuniéndonos y planteando nuestra posición frente a esto y no descartamos, porque lo venimos conversando, alguna movilización o concentración para mostrar a los diferentes legisladores que el movimiento cooperativo acompaña estas iniciativas y solicitamos que se aprueben”, aseguró.
– ¿Por qué es tan importante el avance y por qué cuesta tanto ese avance al mismo tiempo?
Los cambios cuestan. Una ley de vivienda que es de otra época, de otro siglo, que fue y será un avance histórico a nivel no solo de Uruguay, sino a nivel mundial, que recién en 2008 la pudimos lograr modificar en algunos artículos y que te cuento que este nuevo ministerio y agencia, pero principalmente el ministerio estamos generando mesas de trabajo para modificar diferentes artículos de la ley, mejorando y actualizándose a la realidad de hoy.
Venimos desde el año pasado con mesas de trabajo mensuales por diferentes ejes y puntos en los cuales estamos desarrollando o estamos intentando impulsar diferentes cambios que van a ser realmente fundamentales para las cooperativas. En ese sentido, como todos los cambios cuestan tanto y como todos los cambios tienen que tener organización colectiva y gente movilizada para que eso se logre, es que esta rendición de cuentas con tres puntos tan importantes para todo el sistema cooperativo está costando tanto, porque en el consenso general todos lo ven como una injusticia que por fin se va a reconocer, pero después a la hora de votarlo y de ponerle pienso se complejiza y no se llegan a los acuerdos.
También vamos a seguir reivindicando lo que falta, porque el presupuesto sigue siendo el mismo y nosotros queremos el doble del presupuesto actual, porque la cartera de tierra a nivel nacional, esta ley que se votó y esta rendición que la puede lograr articular, necesita esa cartera de tierra, entonces necesita que esté armada la infraestructura para que todas esas tierras puedan tener realmente un desarrollo y un rápido funcionar para que las cooperativas las puedan utilizar; nosotros seguimos reivindicando eso y también en próximas rendiciones de cuentas van a estar planteados estos acuerdos y este trabajo que vienen desarrollando las mesas que también hacen y suman a la vida diaria del cooperativista y de las cooperativas dentro del sistema.
Para tener una idea del universo que estamos hablando, según cifras de INACOOP, en Uruguay hay un millón de personas que están vinculadas al sistema cooperativo, que son cuatro mil cooperativas en Uruguay que están divididas en cinco modalidades: agrarias, de ahorro y crédito, de consumo, las de trabajo y las de vivienda, en ese orden de cantidades, De las cuatro mil, 2800 son cooperativas de vivienda. El cooperativismo genera directamente 30.000 puestos de trabajo e incide en un 2.5% en el PBI del país.
Uno de cada tres uruguayos y uruguayas están vinculados al cooperativismo. Entonces, sí, sería importante seguir trabajando y desarrollándose.
