El gobierno presentó una Rendición de Cuentas con aumento del gasto y reasignación de recursos con cuatro prioridades: pobreza infantil, educación, personas en situación de calle y seguridad. El ministro de Economía, Gabriel Oddone, señaló que estos incrementos y reasignaciones no afectan las previsiones respecto al déficit fiscal. Además se informó del convenio entre el Ministerio del Interior y el Ministerio de Defensa para el uso de vehículos.
Luego del consejo de ministros del viernes, encabezado por el presidente de la República, los ministros Gonzalo Civila, Carlos Negro, Gabriel Oddone; la ministra Sandra Lazo y el director Rodrigo Arin informaron, por un lado, los contenidos de la rendición de cuentas y por otro, el convenio firmado por el Ministerio de Defensa y el Ministerio del Interior.
El ministro Gabriel Oddone inició presentando los principales ejes de la rendición de cuentas que será presentada el martes 30 al parlamento. Oddone señaló que se trata de una rendición de cuentas que pone como centro cuatro prioridades: infancia, educación, personas en situación de calle y seguridad.
Infancia
“El tema de infancia está en el corazón y está en la prioridad de las decisiones presupuestales que han sido puestas sobre la mesa en la rendición de cuentas”, aseguró el ministro Oddone.
Muestra de esta voluntad política es la creación de la Asignación Única para la Infancia y la Adolescencia, una reforma que unifica y fortalece el sistema de transferencias monetarias destinado a hogares con niños y adolescentes. El nuevo esquema, que surge de las recomendaciones del Diálogo Social, busca simplificar el acceso a las prestaciones, reducir errores de exclusión y disminuir los costos administrativos mediante un sistema único con criterios homogéneos y una única ventanilla de acceso. La transformación propuesta representa el mayor cambio en el sistema de transferencias en dos décadas, y duplica el impacto del sistema de transferencias sobre la pobreza infantil.
“Para que tengamos una idea de magnitud, esto implica un incremento sustantivo por encima del 80% del nivel de transferencias que actualmente reciben los hogares a través del sistema de protección social del Uruguay. Es de esperar que esta transformación tenga un impacto directo en la pobreza de estos grupos y nuestra estimación indica que la reducción de la pobreza asociada sería del orden del 25%”, agregó el director de la OPP, Rodrigo Arim.
“Todos los niños y las niñas nacidos en Uruguay en 2025, en 2026 y en 2027, van a estar sujetos al nuevo régimen y por lo tanto van a recibir estos beneficios con estas características. Y a la misma vez estamos previendo la incorporación sucesiva de las cortes que van a ir naciendo en los años venideros, dejando abierto, por supuesto, la posibilidad de incorporar modificaciones sucesivas para acelerar estos procesos que entendemos que son claves, porque es la transformación más relevante del sistema de transferencias de ingresos que Uruguay está instrumentando en las últimas dos décadas”, agregó el director.
Hoy existen cuatro sistemas de transferencias: asignaciones familiares contributivas, asignaciones familiares del Plan de Equidad; la Tarjeta Uruguay Social y el Bono Crianza. Con la reforma, las transferencias se unificarán en un solo sistema. Están incluidos los 5 deciles de menores ingresos y los cambios son significativos: los deciles 1 y 2 pasarán a tener un ingreso por transferencias de $10.000; actualmente es de $5371 y $4400 respectivamente. Los deciles 3 y 4, que hoy tienen un ingreso por transferencias de $3.032 y $3.232 respectivamente, pasarán a percibir $6600; finalmente, el decil 5 que hoy tiene un ingreso por transferencias de $2796, pasará a percibir $3300.
El ministro de Desarrollo Social, Gonzalo Civila, dijo al respecto que “la inversión incremental en materia de infancia, no está ceñida exclusivamente al capítulo de transferencias, también está previsto, además de los incrementales que ya tenía el presupuesto quinquenal para el año 2027 en materia de infancia y adolescencia, un nuevo incremento a las políticas que lleva adelante el Instituto del Niño y del Adolescente del Uruguay (INAU), eso también va a estar contenido en el mensaje que se va a remitir al Parlamento”.
Educación
En educación, la Rendición de Cuentas prevé recursos adicionales para la ANEP, la ampliación de becas de la Universidad de la República y de la UTEC. Además, el Presupuesto Nacional ya tiene aprobado gasto incremental para 2027 para políticas como la extensión del bono escolar para alcanzar a 230.000 niños y la ampliación de las becas de educación secundaria para llegar a 30.000 estudiantes beneficiarios.
Personas en calle
El ministro Civila profundizó en el incremento para las políticas sociales para atender la situación de las personas que viven en la calle. “Van a haber recursos incrementales para esta política, surgidos en este caso, como planteaba el ministro de Economía, de reasignaciones dentro del presupuesto nacional aprobado el año pasado; estos recursos se van a destinar a llevar adelante acciones previstas en la Estrategia Nacional que presentamos con el presidente de la República en el mes de abril, acciones de innovación en materia de acompañamiento a las personas pero también de proyectos novedosos como los proyectos de convivencia y producción, que fueron planteados, también, en la Estrategia que comunicamos oportunamente”.
“Desde el punto de vista del MIDES y de la inversión social en Uruguay, esta rendición de cuentas es, realmente, una rendición de cuentas muy importante y muy positiva para el país”, aseguró el ministro.
Seguridad
El ministro del Interior Carlos Negro comenzó destacando el “esfuerzo del Gobierno en destinar recursos a la seguridad pública en un contexto restrictivo como tiene el país, pero también tiene la región y el mundo”.
Estos recursos provienen de reasignaciones y tendrán tres objetivos concretos: el aumento de la presencia policial, la adquisición de nuevas tecnologías y la movilidad policial.
En materia de presencia policial, explicó Negro, se crearán 300 cargos para policías los cuales se van a destinar fundamentalmente al área metropolitana y al departamento de Montevideo, lo que seguramente va a redundar en que los territorios y los barrios en Montevideo tengan una presencia mucho más fuerte de efectivos policiales.
En relación a la adquisición de nuevas tecnologías se incorporará biometría, tótems de vigilancia y autogestión, ampliación del sistema ShotSpotter y comisarías móviles, entre otras adquisiciones. Sobre movilidad, informó que se usarán los recursos para compra de una importante cantidad de motos y automóviles.
En este marco informó que, tal como señaló el presidente de la República, de aprovechar todos los recursos con que cuenta el Estado en la actualidad, se firmó un convenio, junto con el ministerio de Defensa, por el cual el ministerio de Defensa pone a disposición de la Policía Nacional de hasta 12 vehículos blindados de cinco modelos y prestaciones diferentes, los cuales serán conducidos por personal policial, que va a ser debidamente capacitados a tales efectos en la conducción de cada uno de estos vehículos.
Aclaró que en caso de ser necesario porque aún no se logra concretar la capacitación requerida para algunos de los vehículos, podrá ser conducido por un chofer militar en el régimen de la Comisión de Servicios.
“Esta medida es adoptada, no solamente para la protección de nuestros policías que concurren a las zonas más afectadas por la violencia, sino también para cumplir con lo establecido en el Plan Nacional de Seguridad Pública y en el programa Más Barrio, de conseguir que los ciudadanos que habitan estos barrios tengan todas las garantías”, aseguró.
Conquista histórica
Si bien no fue anunciado en la conferencia de prensa, uno de los artículos de la rendición de cuentas incorpora la exoneración del IVA para los materiales de construcción destinados al sistema cooperativo de vivienda.
La medida fue comunicada por el ministro de Economía y Finanzas, Gabriel Oddone, y la ministra de Vivienda y Ordenamiento Territorial, Tamara Paseyro, durante una reunión mantenida con las federaciones de cooperativas de vivienda.
Este avance, saludado por todas las federaciones de cooperativas de vivienda, significa “un avance histórico que responde a un reclamo sostenido del movimiento cooperativo y constituye un reconocimiento al aporte social que realiza el sistema de vivienda por ayuda mutua”, indicaron desde la Federación del Plan de Vivienda Sindical (PVS).
Atender las necesidades
Sobre el financiamiento del incremento del gasto y las reasignaciones, el ministro Oddone explicó que “una parte importante de lo que estamos haciendo en materia de esfuerzo presupuestal, tiene que ver con una racionalización y una reasignación de gastos de funcionamiento y del rubro cero en el presupuesto nacional. Y en segundo lugar, estamos poniendo sobre la mesa aumentos de eficiencia tributaria que están vinculados a recaudación y que están vinculados a gasto tributario”.
“En el presupuesto nacional 2025-2029, había previsto para el año 2027 un incremento presupuestal de 50 millones de dólares, eso se mantiene como estaba establecido, a lo cual se agregan 31 millones de dólares más que, esencialmente, van a estar soportando el financiamiento de la unificación del sistema de transferencias”, señaló.
El resto de las prioridades – seguridad, educación y personas en situación de calle – son producto de las reasignaciones y de las racionalizaciones que se están haciendo al interior del gobierno.
“No se trata de una rendición de artículo único y de gasto cero, se trata de una rendición de varios artículos y a su vez con incremento de gasto, porque estamos hablando de un adicional de 31 millones de dólares respecto a lo que estaba previsto en el presupuesto anterior. Y a su vez se trata de una refocalización de prioridades en función de las urgencias que han ido apareciendo y las decisiones estratégicas que el gobierno ha tomado”, aseguró.
“Todos estos cambios, señaló Oddone, no conducen a ninguna revisión de las metas fiscales que el presupuesto del periodo 2025-2029 estableció. Las metas que fueron fijadas en materia fiscal, que es lo que establece la regla fiscal tanto en relación a lo que es deuda como lo que es el resultado fiscal estructural, como es el tope de endeudamiento, se mantienen todas porque el ejercicio que hemos preparado en el Poder Ejecutivo en coordinación con OPP y con todos los ministerios, es un ejercicio que permite abrir este espacio por este gasto adicional para infancia y, con las reasignaciones, priorizar estos rubros que yo mencioné sin afectar, y subrayo esto, sin afectar las metas que estaban previstas por el presupuesto quinquenal para el año 2027”, concluyó.
