Por Paola Beltrán
El viernes 17 de abril se instaló la Comisión de Organización del 4to Congreso Nacional de Educación. El artículo 44 de la Ley 18437 denominada “Ley general de educación” promulgada en 2009 crea el Congreso Nacional de Educación y establece “que tendrá una integración plural y amplia que refleje las distintas perspectivas de la ciudadanía en el Sistema Nacional” y determina que será convocado, como máximo, una vez en cada período de gobierno.
EL POPULAR entrevistó a la subsecretaria del Ministerio de Educación y Cultura (MEC) Gabriela Verde, quién destacó el carácter participativo del Congreso, su vinculación con una mirada integral de la educación y su democratización que viene de un legado que puede rastrearse en las “Misiones Sociopedagógicas” de mitad del siglo XX que le dan nombre al Congreso.
-¿Cuáles son los principales objetivos del Congreso Nacional de Educación y quiénes participan del mismo?
El Congreso Nacional de Educación fue convocado por la Coordinadora Nacional del Sistema Nacional de Educación en diciembre del año pasado. Desde diciembre hasta la fecha estuvimos trabajando en resolver algunas cuestiones, por ejemplo, una secretaría ejecutiva que va a trabajar durante los meses previos a la Comisión Coordinadora, con algunos acuerdos generales. Entre esos acuerdos están los ejes de los documentos que se van a presentar para la discusión y la cantidad y quiénes van a participar tanto de la Mesa Ejecutiva del Congreso como de la Comisión Coordinadora.
Hay una infinidad de organizaciones, instituciones y ministerios que participan. En total son 40 los integrantes de la Comisión Coordinadora entre ellas el MEC, la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP) y dentro de ella las direcciones generales y el Consejo de Educación en Formación, la Universidad de la República, la Universidad Tecnológica (UTEC), el Instituto Nacional de la Juventud (INJU), Congreso de Intendentes, la formación militar y policial, los partidos políticos, las gremiales estudiantiles, los sindicatos de la enseñanza, el Instituto del Niño y el Adolescente del Uruguay (INAU), el Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional en Uruguay (INEFOP), y esta Mesa Ejecutiva lo que propone es un borrador, una moción borrador de la reglamentación y el proceso del Congreso de Educación.
Los acuerdos con los que llegamos previo en la Comisión Coordinadora tenemos que el Consejo Nacional de Educación es un proceso que comienza en ese mismo momento; que va a tener un desarrollo territorial a través de sus asambleas territoriales, de las comisiones coordinadoras del Congreso en cada uno de los departamentos; que no va a ser un Congreso de expertos sino que es un Congreso ciudadano; que cualquier ciudadano y ciudadana de este país puede participar; que también van a estar aportando documentos los sectores y todos esos documentos, actas, van a estar documentados y tendrán un repositorio en la Agencia de Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información y del Conocimiento (AGESIC) para dar transparencia y calidad a la información y que en breve vamos a estar convocando la segunda instancia de la Comisión Coordinadora para que se apruebe o se modifique lo que nosotros mandamos como borrador del reglamento y del cronograma.
Ese cronograma comenzó ya con la instalación de la Comisión Coordinadora y estaría finalizando los meses de noviembre, diciembre, con la plenaria final. Entre medio serán todas las convocatoria territoriales y de los distintos sectores a participar.
– Este Congreso tiene un nombre que es «Misiones sociopedagógicas», ¿por qué lleva ese nombre?
Las misiones sociopedagógicas para el Uruguay fueron una instancia sumamente importante a mediados del siglo pasado donde grandes maestros, maestras, pedagogos, pedagogas del Uruguay realizan un recorrido sumamente importante a nivel del territorio uruguayo, sobre todo en las localidades rurales. Obtienen mucha información de esos lugares, de la educación rural, del entorno de la educación rural, de las familias, de las niñas, niños, de las docentes y de todo lo que se generaba en el territorio con el enclave de la educación pública. No solo participaron docentes recibidos sino que fue una iniciativa de Formación Docente, de estudiantes de magisterio acompañados con estudiantes de otras carreras universitarias, de enfermería, médicos, trabajadores sociales, que recorrieron en conjunto y tuvieron una mirada integral de lo educativo.
Queremos retomar esto de las misiones sociopedagógicas con un mirada de este siglo y con una mirada para proyectar la educación uruguaya y sobre todo la educación pública en la que el 80% de la población uruguaya participa, va y está dentro de la educación pública; es una mirada que nos legaron quienes participaron de las misiones.
Una persona importante e influyente fue Julio Castro que todos sabemos cuál fue su destino, fue alguien que dejó un legado muy importante pero hubo otros también como Jesualdo Sosa, Chichita Méndez, muchas y muchos misioneros que nos han dejado mucha información y un legado bien interesante y el año pasado las misiones sociopedagógicas cumplieron 80 años y desde el ministerio y otros organismos formamos una Coordinadora y recorrimos el país y de allí también quedó mucha información de lo que es el hoy desde la mirada de esas misiones sociopedagógicas.
En el entendido que nosotros definimos este Congreso Nacional de Educación como democrático y democratizador de la educación pública, que abre las puertas a toda la participación ciudadana, no podía tener el nombre de una persona, tenía que tener el nombre de un hito histórico del Uruguay que fue en colectivo, que fue indagando y recorriendo el país. En ese sentido el nombre de este Congreso.
– Contrasta esto que mencionás la actitud que adoptaron algunos partidos políticos de la oposición que plantean no participar de este Congreso.
Hay que hacer una aclaración, solo tres partidos de la coalición no participan: el Partido Colorado, el Partido Nacional y el Partido Independiente. Estos tres son los que enviaron una carta al ministro que tiene cuestiones que creo que muestran que no fue tenido en cuenta el documento que se envió a todos los integrantes de la Comisión Coordinadora porque el documento claramente contrarresta todo lo que la carta argumenta en cuanto a por qué no participan. Todo lo que allí se argumenta de por qué no participar está previsto en el reglamento y en el documento.
El Congreso no es corporativo, es ciudadano, es un proceso, sus conclusiones serán por consenso. ¿Quién del país, tanto del partido de gobierno como de la oposición, de los sindicatos, actores sociales y de la sociedad civil no va a estar de acuerdo con democratizar la educación, el acceso para todos y todas, el aporte de las nuevas tecnologías, la educación a lo largo de toda la vida? ¿Cómo podemos estar en desacuerdo en participar y aportar hacia eso? Como valoración personal, quizás se apuraron en tomar una decisión.
También hay otra consideración que queremos hacer, acá están convocados los organismo y los organismos de decisión y cada organismo de decisión elige quién va a venir a la Comisión Coordinadora. El pueblo en general está convocado a participar sin importar qué votó o si es militante de tal o cual partido, o si es miembro de una organización sindical o si está afiliado a su sindicato o no, al contrario, creemos que todos y todas pueden participar y creo que es lo que va a suceder, más allá de que sus cúpulas partidarias decidan no participar, el directorio de tal o cual partido decida no participar, pero la ciudadanía, sin importar qué votó va a participar porque están todos y todas invitadas.
-El programa del FA establece que el Congreso Nacional de Educación tiene un carácter vinculante políticamente ¿desde qué lugar se para el gobierno respecto a esto?
El documento lo establece claramente, dice que habrá ejes de discusión que tendrán aportes de la participación de la ciudadanía, de documentos que puedan los sectores enviar, que serán tenidos en cuenta para la discusión y elaboración y que al final llegaremos a un consenso sobre esas consideraciones finales donde todo el pueblo uruguayo va a decir para dónde quiere que vaya la educación. Eso será el aporte para una estrategia nacional para la educación con mirada larga.
Esta convocatoria al Congreso Nacional de Educación está por ley pero también es un derecho de la ciudadanía a la participación y a la opinión.
