La subsecretaria de Educación y Cultura, Gabriela Verde habló con EL POPULAR sobre la presentación de los documentos del Congreso de la Educación.
Por Victoria Alfaro
“En el día de hoy (por ayer), 18:30 horas, en el Palacio Legislativo se presenta la etapa en la que estamos del Congreso de la Educación, o sea los documentos que van a bajar a las asambleas territoriales” informó la subsecretaria de Educación sobre el 4.º Congreso Nacional de Educación “Misiones Sociopedagógicas”
“Eso no quita que luego que se incorporen otros documentos”, aclaró la jerarca, “en las asambleas territoriales que serán organizadas y llevadas adelante con toda una planificación, con horarios, días y lugares en las departamentales de la Educación del Congreso”, agregó.
Verde explicó que hay una Comisión Nacional donde participan, 42 delegados de varias organizaciones, entre ellos los partidos políticos, la FEUU, el Movimiento Estudiantil de Educación Media, el Congreso de Intendentes, la ANEP, la Udelar, la UTEC, el Ministerio de Educación, Educación Policial, Educación Militar, las empresas, INEFOP, entre otros y otras.
Allí se delinea la metodología y la organización del Congreso. “La metodología tiene que ver con la conformación de las comisiones departamentales, ya están las fechas, allí estamos instalando las comisiones en todos los departamentos. Esas comisiones departamentales tienen los sectores que tienen la Comisión Nacional, algunos sí, otros no, porque no todos están presentes en todos los departamentos. La Udelar, por ejemplo, no está en todos los departamentos, la ANEP sí, Inefop puede poner el PIT-CNT también”, explicó.
Participación y más participación
“La composición de las departamentales será muy variada, se instalan e invitan a la sociedad civil que quiera ser parte de la organización para instalar luego las asambleas territoriales. Este sistema funciona en Montevideo con un quórum mínimo de 25 personas y en el interior con un quórum mínimo de 15”, agregó la subsecretaria.
Las asambleas se “solicitan en un determinado lugar, por ejemplo, una cooperativa de vivienda. Las vecinas y los vecinos se organizan y solicitan a la comisión departamental, la autorización para hacer la asamblea, luego a través de la página web llenan un formulario y ya está instalada con día, hora y lugar esa asamblea. Ese día, en ese lugar se reúnen, bajan los documentos, se discuten y se llega a las conclusiones ese mismo día o se puede hacer en varias partes”, explicó.
“Lo que sí se va a subir son las mociones que se propongan hacia el Congreso, hacia la parte final del Congreso. Eso va a ser en un acta que se van a subir, por ejemplo, si salieron 234 propuestas, las suben firman el acta y eso queda subido en la página. Esas actas con todas esas propuestas la Universidad de la República hará una síntesis con un documento final en los cuatro ejes propuestos a discutir, que son: Educación y Democracia, Participación, Educación a lo largo de toda la vida y las Nuevas tecnologías. Eso son los cuatro ejes de discusión y allí todos los apuntes que, tanto las asambleas como los aportes que vienen de los sectores, serán parte de ese documento final”, explicó Verde.
“Ese documento final se aprobará en cuando termine el Congreso, que calculamos será en noviembre o diciembre. Tenemos esa flexibilidad, a veces los tiempos no son como los planificamos, pero en esos meses será el plenario final donde los delegados de cada asamblea que si llegaron a un quorum mínimo de 15 o 25 participarán. Por cada 15 o 25 participantes de las asambleas es un delegado. Si superan esa cantidad del quorum serán 2 delegados”, apuntó.
“La idea que tenemos sobre la consigna es fuerte: Mil asambleas por la Educación. Esa es la convocatoria que queremos hacer, para que el plenario final esté nutrido realmente de la posición de la ciudadanía sobre la educación para nuestro país”, indicó
“Es un congreso que está por ley, que hay que convocarlo una vez por lo menos en cada período.
El programa del Frente Amplio y este gobierno llegó con esta propuesta como eje político fundamental. Así fue que se convocó en diciembre del año pasado y se está llevando a cabo durante todo el año 2026 y culmina en diciembre con sus conclusiones”, agregó la subsecretaria de Educación.
“Es un congreso ciudadano, no es un congreso de expertos, allí la ciudadanía puede expresar su opinión, puede expresar sus propuestas para lo educativo y pueden participar todas las personas con documentos desde los 12 años hasta el infinito…”, indicó.
“Entre los 12 y los 16 años se puede participar con voz y a partir de los 16 años con voto. Es para hacer todo lo posible para que los jóvenes participen, porque la educación no es solo de quienes son expertos, sino también de sus trabajadoras y trabajadores, de los estudiantes, de la familia, de las vecinas, de los vecinos, de toda la ciudadanía”, afirmó.
“Es un congreso de ciudadanos, estamos todas y todos invitados. La página del Congreso Asambleas | Sitio oficial de la República Oriental del Uruguay ya está activa, ahí van a poder encontrar toda la información y accesible, porque va a tener en todo el proceso incorporada lengua de señas y también audios”, informó.
“Sin dudas es el evento más popular de la Educación y la verdad que lo esperamos con mucha alegría, porque que Uruguay se ponga a discutir a toda ciudadanía sobre lo educativo, a proponer, a intercambiar, es un hecho bien relevante”, afirmó Verde.
“También es bueno agregar que el Congreso del Frente Amplio resolvió que el Congreso sería políticamente vinculante y eso se expresa en los documentos cuando establecemos en la fundamentación que los resultados de este Congreso serán parte de la Estrategia Nacional de la Educación, para la creación y el trabajo de las políticas educativas. Allí cualquier vecina, vecino que tenga propuestas, que sea discutida y colectiva en las asambleas va a ser parte de ese documento final en función de los cuatro ejes que se proponen discutir”, añadió.
El Congreso Nacional de Educación fue creado oficialmente por la Ley General de Educación en el año 2008. Según establece la normativa, el congreso «tendrá una integración plural y amplia que refleje las distintas perspectivas de la ciudadanía en el Sistema Nacional de Educación», con un carácter «asesor y consultivo», pudiendo ser convocado por la Comisión Coordinadora de la Educación “como máximo una vez por período de gobierno” (Ley N.° 18.437, arts. 44 y 45).
Los Congresos anteriores
Se han realizado tres instancias de congreso, el primero se llevó adelante en el año 2006, denominado «Maestro Julio Castro» y fue previo a la promulgación de la Ley General de Educación. Los dos congresos siguientes se desarrollaron en el año 2013, bajo el nombre de «Mtra Reina Reyes», y en 2017, «Enriqueta Compte y Riqué».
“Misiones Sociopedagógicas”
Este año, y luego de casi diez años, se estará llevando adelante un nuevo congreso, denominado «Misiones Sociopedagógicas». El nombre elegido recuerda las intervenciones educativas interdisciplinarias que se iniciaron en nuestro país hace 80 años, e invita a pensar la educación como construcción colectiva, con amplia participación ciudadana y en fuerte diálogo con la realidad social en cada territorio.
Ejes temáticos
El proceso congresal se inició a fines del año pasado con la conformación de la Comisión Organizadora del Congreso Nacional de Educación (COCNE) y la definición de cuatro ejes temáticos:
1- La educación como derecho: La educación se define como un derecho humano fundamental, un bien público y social cuya garantía es responsabilidad ineludible del Estado. Este eje propone un abordaje integral que va más allá del reconocimiento jurídico, enfocándose en su realización efectiva y en el combate a las desigualdades estructurales (clase, raza, género y territorio). Para su abordaje se sugieren cuatro dimensiones estratégicas: a) Convivencia en los ámbitos educativos. b) Educación integral a lo largo de la vida. c) Inclusión y diversidad (desafíos hoy: género/generaciones, migrantes, étnico-racial, discapacidad) y d)Educación, desarrollo cultural, científico y tecnológico del país. ¿Para qué formamos?
2- Educación y participación : La participación es la base de una sociedad democrática y un principio fundamental de la educación. Este eje invita a reflexionar sobre propuestas educativas con participación efectiva de todas las personas involucradas, permitiendo que la singularidad de educandos y educadores se exprese en el encuentro educativo. La temática se articula a través de tres dimensiones estratégicas: a) Experiencias educativas comunitarias. ¿Cómo garantizar espacios para quienes aún no los tienen? b) Diversas formas de articulación educación territorio (incluye educación no formal) y c) La participación estudiantil en la construcción del sistema educativo.
3- Trayectorias educativas a lo largo y ancho de la vida: Las trayectorias educativas se definen como itinerarios en situación que no son lineales ni continuos. Reconocer la diversidad de estos recorridos implica que las instituciones asuman la responsabilidad de sostener y acompañar a las personas, respetando sus tiempos subjetivos frente a las exigencias formales. Este enfoque busca garantizar el derecho a la educación en interacción con las distintas etapas del ciclo vital, fomentando la ciudadanía y el respeto a la diversidad. Se propone pensar este eje en tres dimensiones estratégicas: a) Articulación entre los diversos niveles y modalidades de la educación.
b) Desafíos para el acceso, la permanencia y el egreso y c) Formación continua de educadoras/es.
4- Virtualidad e IA: oportunidades y obstáculos: Uruguay posee una trayectoria sólida en inclusión digital, sustentada en la infraestructura y experiencia del Plan Ceibal. Sin embargo, el escenario actual exige superar la etapa de acceso para debatir orientaciones estratégicas, pedagógicas y éticas. La virtualidad y la Inteligencia Artificial (IA) no son meras herramientas adicionales; son procesos que reconfiguran los vínculos, las instituciones y el acceso al conocimiento, planteando el desafío de construir una educación más justa que evite profundizar desigualdades o generar nuevas dependencias. Para este eje se propone considerar cuatro dimensiones estratégicas: a) Nuevas formas de sociabilidad y vida social. b) Sostenibilidad, ambiente y educación. c) Inteligencia artificial y procesos de aprendizaje y d) Educación y mundo del trabajo.
Estos ejes serán discutidos a lo largo de este año en asambleas territoriales en todo el país. El Congreso terminará en diciembre de 2026 con una plenaria final y sus resoluciones serán insumos fundamentales para la construcción de una Estrategia Nacional de Educación.
Las Comisiones Organizadoras Departamentales de Educación (CODE) en cada departamento apoyarán el proceso de debate territorial promoviendo la más amplia participación y garantizando el adecuado desarrollo de las Asambleas Territoriales.
En paralelo, se realizarán encuentros regionales en Maldonado, Tacuarembó, Rivera y Río Negro con el objetivo de fomentar la discusión de los ejes temáticos junto a los documentos orientadores elaborados por la Universidad de la República y a los aportes enviados por los sectores con representación en la Comisión Organizadora. Estos insumos tienen por objetivos: enriquecer la reflexión, el intercambio y la formulación de propuestas.
