En conferencia de prensa, al culminar la reunión, el ministro de Trabajo y Seguridad Social, Juan Castillo, recordó que “la ley fue aprobada por unanimidad tanto en Diputados como en el Senado y es el resultado de un proceso de diálogo y elaboración con las y los trabajadores, los productores, los empresarios, los gobiernos departamentales, recorriendo 25 localidades, en todos los departamentos, durante tres meses el año pasado”.
El ministro anunció que “desde el lunes a las 13 horas estará operativa la Plataforma Integra Empleo donde se podrán hacer todos los trámites necesarios para postular las contrataciones que se puedan realizar al amparo de la ley”.
La Ley tiene como objetivo favorecer el acceso al empleo digno de las y los jóvenes, mujeres jefas de hogar monoparentales, las personas mayores de 45 años, las personas en situación de discapacidad, las madres, padres, tutores o tutoras a cargo de personas en situación de discapacidad menores de 15 años; las personas afrodescendientes; las personas trans y las personas privadas de libertad en una unidad del Instituto Nacional de Rehabilitación o del Instituto Nacional de Inclusión Social Adolescente, las personas sujetas a medidas alternativas a la privación de libertad y las personas puestas en libertad hasta 3 años de su liberación, señaló Castillo.
El ministro también indicó que la ley establece distintos mecanismos para favorecer el acceso al empleo, la formación profesional y el estudio, el principal es la subvención por parte del Estado de la contratación de personas de los colectivos anteriormente señalados, con subsidios que van desde el 25% al 80%.
Federico Araya, director nacional de Empleo, dialogó con EL POPULAR acerca de los contenidos, el proceso de elaboración y la expectativa que genera su implementación.
– Estamos con Federico Araya, Director Nacional de Empleo, que le queremos empezar preguntando, en pocos momentos se va a aprobar la reglamentación de la Ley de Empleo Integral, lo que determinará su entrada en vigencia.
Sí, exacto. La ley fue aprobada por el Parlamento sobre finales de julio de 2026. A partir de agosto se empezó a trabajar institucionalmente entre varios equipos del ministerio de Trabajo, del ministerio de Desarrollo, del ministerio de Industria, del ministerio de Economía, un trabajo conjunto de varias instituciones que permiten llegar al decreto reglamentario que fue firmado por el Presidente de la República y que tiene como consecuencia inmediata que a partir del lunes de la semana que viene comience a implementarse subsidios a la contratación para fomentar el empleo de aquellos colectivos que históricamente presentan mayores barreras y mayores restricciones de acceso a un puesto de trabajo digno y decente.
– Recordemos, para empezar, en EL POPULAR lo hemos cubierto mucho pero, ¿cuáles son esos colectivos objetivos de esta ley?
Uno de los grandes cambios que introduce la ley es que considera en total a ocho colectivos para priorizar; agregando cinco con respecto a los tres que tenía el gobierno anterior. En particular se mantiene, obviamente, la promoción del empleo para personas jóvenes, también para personas mayores de 45 años y para personas con discapacidad, con un cambio bien relevante en el caso de personas con discapacidad, en donde no se le exige un periodo previo de desempleo, alcanza con que una persona en discapacidad esté desocupada para que pueda ser contratada con beneficios a través de esta ley. En la ley anterior se exigía un año de desempleo a una persona en situación de discapacidad.
Y después los colectivos que son promovidos por la ley 20.506 pasan a ser la mujer jefa de hogar monoparental, las personas afrodescendientes, las personas trans, las personas liberadas o con medidas alternativas o privadas de libertad y los padres, madres o tutores que tengan hijos con discapacidad menores de 15 años. Todos estos colectivos van a ser fomentados por la ley 20.506 para incorporarse a un nuevo puesto de trabajo digno y decente por medio de los subsidios a la contratación, que es una herramienta que indudablemente esperamos que al sector privado le sea atractiva porque los subsidios van desde el 25% del salario al 80% del salario.
– ¿Cuáles son las medidas que se instrumentan inmediatamente? Porque según nos dice la información hay medidas que se empiezan a tomar el mismo lunes y otras la misma semana.
A partir del lunes queda habilitada la plataforma “Empleo integra”. Hay una apuesta importante en que este instrumento sea apropiado por las micro y pequeñas empresas, aquellas que tienen menos de 20 trabajadores.
Hay un cambio importante en ese sentido en la ley que, por ejemplo, incorpora la posibilidad de contratación a empresas que no tengan trabajadores dependientes. Les permite contratar una persona subsidiada a través de este nuevo instrumento. Y eso queda operativo a partir de este lunes, en donde las empresas y las personas podrán acceder a la nueva plataforma del Ministerio de Trabajo, de la Dirección Nacional de Empleo.
Una vez chequeados los controles correspondientes, se habilita la contratación o el dado de alta y se le informa y notifica a la empresa para que pueda dar de alta al trabajador o a la trabajadora en el Banco de Previsión Social.
– Hay otros programas, además, que se anuncia que también se ponen en efecto en el marco de la Ley de Empleo Integral, ¿verdad?
Sí, por ejemplo, el programa Yo Estudio y Trabajo, por primera vez queda incorporado en una normativa de ley de empleo y en ese sentido el programa tiene unas importantes modificaciones con lo que venía funcionando hasta ahora. Una de las modificaciones bien interesantes que se va a firmar en la reglamentación es la posibilidad de la extensión de la edad de las personas que pueden participar de ese programa.
Hasta el momento iba hasta jóvenes de 16 a 20 años y para darle un marco coherente, y lo que se considera como juventud y además también para ampliar la cantidad de personas que puedan inscribirse y participar del programa, una de las modificaciones que hace la Ley 20506 es considerar a los jóvenes de 15 a 24 años.
Las inscripciones para el programa Yo Estudio y Trabajo van a ser posibles a partir del 18 de noviembre. Van a poder ingresar a inscribirse para participar del programa. Recuerden que es un programa que el ingreso es por sorteo, y que se pueden anotar los jóvenes de todas las localidades del país, hasta en cinco localidades diferentes. Entonces, jóvenes de 15 a 24 años pueden anotarse en la página del Ministerio de Trabajo, que seguramente las vías de comunicación vayan a ser informadas también por el ministro, y el plazo de inscripción va a durar una semana, del 18 al 25 de noviembre, y el sorteo para participar efectivamente del programa va a ser realizado el 1 de diciembre.
– Se habló, cuando la discusión de la ley, de que estábamos hablando de una inversión del gobierno en subvención a las contrataciones de estos colectivos, de unos 10 millones de dólares al año. ¿Hay una estimación de expectativa de cuántos puestos de trabajo se piensan generar o potencialmente?
Bueno, ahí nosotros tenemos como dos expectativas que van de la mano. Por un lado, la cantidad de contrataciones para nosotros es un objetivo bien relevante. Los datos que teníamos hasta el momento es que descontando o no considerando lo que eran las prácticas formativas que no eran remuneradas, estábamos hablando de unos 3.200, 3.500 casos de contrataciones por año. El problema que teníamos allí y que detectamos a través del diagnóstico que hicimos durante el primer año de trabajo, fue que alrededor de mil personas, ya fueran jóvenes o mayores de 45, no culminaba los tres meses que duraba el periodo de prueba. Es decir, prácticamente un tercio de las contrataciones que se daban en el sector privado no llegaba a cumplir los 90 días de contratación, los 90 días de prueba.
En ese sentido la formación tiene todo un capítulo en la Ley 20.506, para que esas personas se mantengan en el puesto de trabajo y al mismo tiempo puedan ir formándose para contar con mayores herramientas una vez que finalice el vínculo contractual subsidiado, y eso les permita o bien continuar en la misma empresa, o bien tener mayores herramientas para salir en búsqueda de un nuevo trabajo cuando el empleo subsidiado finalice.
