Informe del mercado de Telecomunicaciones en Uruguay: el impacto de las políticas a favor de la concentración y la extranjerización, los favores al oligopolio mediático.
Fabricio Mato
El pasado viernes 13 de octubre fue publicado el Informe de Mercado de Servicios de Telecomunicaciones correspondiente al primer semestre de 2023(1) en el que se dio cuenta de una situación que el oficialismo, en el Poder Ejecutivo y ANTEL, ha celebrado, a pesar de que no hace sino mostrar el estancamiento, o directamente retroceso, del mercado de las telecomunicaciones en Uruguay.
Esta afirmación está respaldada en prácticamente todos los indicadores que se puedan utilizar para medir el nivel de actividad.
Por ejemplo, el personal ocupado en el sector telecomunicaciones cayó en 600 personas -una pérdida de cerca del 8%-, pasando de 7.637 en junio de 2020 a 7.037 en junio de 2023.
En el mismo período, los ingresos en pesos corrientes de la telefonía fija, los datos fijos y la telefonía móvil (incluyendo datos móviles) pasaron de 23.049 millones a 24.396 millones, lo que equivale a menos del 6% en el acumulado de tres años.
Los únicos sectores que tuvieron algún crecimiento son los vinculados al consumo de datos (tanto fijos como móviles), pero no fue al mismo nivel el crecimiento de los ingresos en estos sectores, lo que permite apreciar una importante caída en los ingresos que se captan por cada usuario del sector.
El director del Observatorio de las Comunicaciones (Observacom), Gustavo Gómez, destacó algunos puntos al respecto en la red social X (antes Twitter): “* ANTEL sigue líder en telefonía móvil (pero recién recupera valores de 2019); * DirecTV, Clarín y los «3 grandes» de Uruguay siguen dominando ampliamente en TV paga; * Bajan los abonados de la TV paga. Sus ingresos, no.”
Agregó Gómez: “El mercado de telefonía móvil a junio de 2023 mantiene a ANTEL dominando. Crece su porción en la «torta» durante esta administración de gobierno (de 42,5 a 49) pero recién alcanza valores de 2019, según el informe de URSEC.”
El también exdirector nacional de Telecomunicaciones destacó algunos datos respecto del mercado de la TV para abonados: “DirecTV acumula el 31% de todo el mercado de TV paga en Uruguay. Es la empresa con más cantidad de abonados: 165.790”.
Concluyendo luego que “En Montevideo, las cuatro empresas de TV pagas vinculadas a los canales 4, 10 y 12 (las cableras utilizan una misma red y servicios de EQUITAL SA, de propiedad compartida) acumulan la mayoría de los abonados de la capital”.
Esta información es especialmente importante en este momento en que el Poder Ejecutivo otorgó licencias para brindar servicios de datos fijos a las empresas de TV para abonados de los tres canales montevideanos (4, 10 y 12) que están ofreciendo en un mismo barrio de Montevideo (La Blanqueada) el mismo servicio, al mismo precio, con el mismo proveedor y por los mismos plazos, lo que hace pensar en una posible violación a las reglas de la libre competencia que tanto proclaman las autoridades.
Según informó la diaria, el Sindicato Único de Telecomunicaciones (SUTEL – PIT CNT), mediante una carta abierta enviada al directorio de ANTEL, señaló que mientras “la empresa Equital instala y mantiene la red que utilizan los tres canales”, la empresa Dedicado “brindará el servicio de datos que se prestará a los usuarios, con los mismos planes y a los mismos precios que tiene actualmente ANTEL”.
“Nada hizo nuestra empresa para enfrentar esta competencia que podría presumirse desleal y en condiciones de colusión”, afirmó el sindicato. Para SUTEL, “es imprescindible que ANTEL acuda a la Justicia para recurrir estas decisiones del Poder Ejecutivo que vulneran y perforan el monopolio que establece la ley”.
Esta situación fue advertida por el director por el Frente Amplio de la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones (URSEC), Pablo Siris, quien ha señalado reiteradamente que no ha votado a favor de estas solicitudes de licencia, porque entiende que sigue vigente el monopolio de ANTEL hasta tanto no sea derogado de forma expresa.
Siris dijo también a la diaria que la URSEC “está dando curso a todas las solicitudes” que recibe, las cuales posteriormente remite al Poder Ejecutivo y que “en teoría, se iba a proteger a los pequeños cableros del interior”, pero por ahora “quienes obtuvieron la licencia son los grandes cableros de Montevideo (…) a los que se suponía que se los quería proteger, son los que más demoran”, añadió.
En una entrevista brindada en M24, Siris ubicó en cerca de 19 millones de dólares la cifra transferida en estos tres años a los canales de televisión privados (fundamentalmente a los grandes canales), sin contar con la reducción en los controles de los excesos de tanda, el nulo control de la titularidad de los medios a efectos de evitar las concentraciones indebidas, los contratos sumamente benevolentes que hicieron con ANTEL, entre otros favores que se les ha otorgado a los medios.
Por otra parte, la tan mentada portabilidad numérica -de acuerdo con los últimos datos publicados- no ha logrado captar el interés de la población, con apenas 100.000 portaciones (números que cambiaron de compañía) entre enero de 2022 y junio de 2023 y con ANTEL como la empresa que más abonados perdió y que ha mantenido saldo negativo (o sea, que ha perdido más clientes de los que ha ganado) prácticamente desde el principio de este proceso.
Sin embargo, si tenemos presente que el número total de servicios móviles ronda en nuestro país la cifra de seis millones y medio, la cifra de números portados no llega al 1,5% del total.
Los únicos beneficiados con estas decisiones del oficialismo, así como con la reducción de las inversiones de ANTEL, son las grandes empresas multinacionales con las que le toca competir a nuestra empresa estatal y pública, hasta no hace mucho tiempo ejemplo mundial y vanguardia global en este sector tan dinámico y competitivo.
En definitiva, el gobierno no hace sino gobernar para los “malla oro” también en los medios de comunicación audiovisual y en el sector de las telecomunicaciones.
Foto de portada
Los tres canales privados. Foto: Javier Calvelo / adhocFOTOS.
