Diputados aprobó proyecto de ley para abreviar la expropiación de viviendas en desuso, que vuelve al Senado.
La Cámara de Diputados aprobó, por amplísima mayoría, solo dos votos en contra, el proyecto de ley de abreviación del trámite de expropiación de las viviendas en desuso con deuda compensable.
Como informara EL POPULAR el proyecto, que fue promovido por el senador de la 1001, Óscar Andrade y la bancada del Frente Amplio, fue construido y discutido en visitas de la Comisión de Vivienda del Senado a 14 departamentos del país y fue aprobado unánimemente en la Cámara Alta.
Como en Diputados se le introdujeron modificaciones volverá a ser tratado en el Senado con la expectativa de una rápida aprobación.
El proyecto de ley plantea medidas que permiten al Estado recuperar decenas de miles de viviendas en desuso, con deudas compensables y ponerlas al servicio de resolver el problema habitacional de los sectores con menores recursos y para otros usos sociales.
EL POPULAR dialogó con el diputado de la 1001 y el FA, Daniel Diverio, sobre la importancia de esta media sanción del proyecto de ley.
– Se aprobó finalmente, prácticamente por unanimidad, en la Cámara de Diputados, el proyecto de ley de abreviación del trámite para la expropiación de las viviendas en desuso con deuda compensable. ¿Qué importancia tiene está aprobación?
Primero, la importancia de lograr un amplio respaldo con mucho diálogo, recorriendo el país entero como hizo la Comisión de Vivienda del Senado, buscando realmente intercambiar con los municipios, las intendencias, las organizaciones sociales, lo que generó que tuviera la aprobación unánime en el Senado y casi por unanimidad en Diputados. Es un proyecto de ley muy importante para mejorar las condiciones de vida de una gran parte de la población.
Es un tema complejo que tiene que ver con la centralidad de las ciudades, con un desplazamiento casi permanente de los sectores más carenciados, de trabajadores y trabajadoras a las zonas periféricas, complejizando mucho más el acceso democrático a la ciudad.
En ese marco, creo que la iniciativa tiene una base importante y destaca lo que puede incidir esto en las grandes ciudades, fundamentalmente en la zona metropolitana, Montevideo y Canelones. En Montevideo analizamos que en un proceso interesante, en el período de 1990 al 2020 los predios recuperados fueron 298 y se pudieron construir 9.719 viviendas.
El 60% de esos predios estaba en áreas centrales, el resto de los predios en zonas periféricas, justamente donde tenemos menos acceso a los servicios. En un plan muy interesante, pero quizás muy modesto, que no tuvo la profundidad que se podía tener por no tener leyes como esta que podían fortalecerlo, del 2021 al 2024, la intendencia de Montevideo, el Municipio B fundamentalmente, logra recuperar 66 predios donde a partir de la iniciativa con los barrios y con las cooperativas de vivienda se construyeron 2.168 viviendas y aquí lo importante es que más del 80% están en el área central.
Entonces es un camino a recorrer, pero no solamente en Montevideo. Se está trabajando mucho en distintos departamentos, en convenios con FUCVAM, por ejemplo en Treinta y Tres, para hacer un estudio sobre padrones abandonados para recuperar espacios. En Minas, Lavalleja, por ejemplo, hubo un relevamiento en 40 manzanas donde se detectaron 38 predios en estado de abandono. Hay que ver las condiciones de cada uno de esos predios claro está, pero esta ley puede ayudar.
Convenios con la Intendencia de Tacuarembó para rehabilitar viviendas deterioradas en Paso de los Toros. En Maldonado, a partir de la iniciativa de la Intendencia, se expropiaron padrones que estaban ubicados en áreas centrales, que eran bocas de distribución de drogas. Hay que entender que cuando hay padrones abandonados, pasan esas cosas. Y eso permitió no solamente expropiarlo, sino hacer espacios abiertos, estacionamientos y mejorar el relacionamiento, la convivencia, de estos vecinos y vecinas.
O sea, hay una cantidad de elementos que son importantes que este proyecto de ley no resuelve por si solo, pero ayuda a tener mejores condiciones para la intendencia, para los municipios, en lo que tiene que ver con la construcción de carteras de tierras para cambiar la realidad, transformar deudas incobrables en activos para la ciudad. Recuperar inmuebles para uso habitacional.
Creo que tiene una cantidad de componentes que son importantes y eso también nos va a permitir, entre otras cosas, algo central, el cómo generamos que sectores que son desplazados, a partir del encarecimiento que tienen esos predios en los centros de las ciudades a la zona periférica, tengan acceso a viviendas y a la ciudad. Todos sabemos que cuando esos sectores tienen que ir hacia la zona periférica es justamente ir a construir como puedas y donde puedas y muchas veces donde puedas significa zonas indudables, donde están las aguas servidas, donde el acceso a los servicios es mucho más complicado. Zonas donde muchas veces acceder al transporte es caminar cuatro o cinco cuadras entre el barro.
Esta ley puede ayudar a mejorar esas condiciones de vida de una cantidad de personas que están en situaciones muy complicadas.
-Las madres solas y las y los niños son, también en el tema de la vivienda, de los sectores más afectados. ¿Cómo puede impactar esta ley en eso?
Puede ayudar mucho. Es una ley que puede tener un gran impacto social. Por ejemplo, en Uruguay, cuando hoy se habla como un tema central bajar la pobreza y la pobreza infantil, la vivienda juega un papel fundamental en esto.
Y tiene que ver con la educación, con la salud, con el trabajo y con la vivienda.
Con el trabajo porque tenemos claro que una cantidad de compañeras y compañeros jóvenes, fundamentalmente, cuando hacen currículum para salir a buscar trabajo, muchas veces por el estigma que hay tienen que poner direcciones que no son las correctas, porque eso hace que puedan entrar a trabajar o no a un lugar. Entonces si será importante recuperar el acceso a los espacios de las ciudades.
Y tiene que ver también con la educación. El Estado ha hecho un esfuerzo muy importante en construir centros de estudios en las zonas periféricas y vemos como hay escuelas de tiempo completos y liceos construidos muchas veces en los asentamientos y está bien, pero no alcanza para acceder de mejor manera al conocimiento y al saber de esos sectores. Porque muchas veces vas a un centro que tiene todas las condiciones y esos mismos gurises después tienen que ir a su casa, donde en invierno se cuela el frío entre las chapas, donde tienen que compartir una pieza con cinco, seis o siete hermanos más o hermanas, donde los pisos son de tierra.
Donde para llegar al lugar de estudio tienen que caminar a 5 o 6 cuadras entre el barro. Entonces, poder recuperar las ciudades para generar condiciones de vivienda digna para el sector más vulnerable de la población también le va a permitir a esos gurises tener mejores condiciones para desarrollarse y para poder hacerse del conocimiento y del saber. Y eso apunta también a generar mejores condiciones para bajar la pobreza. Y en ese marco es central todo lo que puede desarrollarse a partir de lo que tiene que ver con este proyecto de ley.
-¿Cómo se expresa en Canelones, el departamento que representas, este fenómeno de las viviendas en desuso?
En Canelones tenemos 56.225 casas desocupadas. No quiere decir que estén todas en condiciones de ser recuperada por el Estado, estamos hablando en general. Pero en estado ruinoso, en Canelones tenemos 4.653 viviendas y tenemos unas 6.500 viviendas vacantes.
Pero no alcanza solo con ver la dimensión departamental, cuando analizamos la situación de Santa Lucía, por ejemplo, que muchas veces cuando crece el río quedan barrios enteros bajo el agua.
También vemos esas realidades y creo que la aprobación de esta ley puede ayudar muchísimo. Hablamos de las grandes ciudades como Montevideo, Las Piedras, etc., pero también de los centros poblados más pequeños.
Voy a hablar de mi pueblo, Joaquín Suárez, donde por los datos que tenemos hay 430 casas desocupadas y dentro de ellas 54 en estado ruinoso. En Suárez, también tenemos un conjunto de vecinas y vecinos que viven en zonas que son inundables, donde hay riesgo a veces de desprendimientos de parte del suelo y donde es muy difícil llegar con los servicios. Entonces esto que decimos para Suárez, hay que multiplicarlo por los cientos y cientos de centros poblados que tenemos a lo largo y ancho del país y donde esto puede generar un antes y un después en la calidad de vida de importantes sectores de la población.
