El ministro de economía Gabriel Oddone, junto a la directora nacional de Zonas Francas, Isabella Antonaccio, y el presidente de la Agencia Nacional de Desarrollo (ANDE), Juan Ignacio Dorrego, brindaron una conferencia de prensa en la que anunciaron medidas que buscan incentivar y dirigir la inversión con el objetivo de impulsar el crecimiento del país.
Estas medidas, explicó el ministro, son una continuidad de las anunciadas semanas atrás vinculadas a facilitar procesos de comercio exterior e inversiones y a atender la situación de los comerciantes en las fronteras.
Se trata de “una mirada de naturaleza microeconómica que está yendo a atacar temas de incentivos asociados a la inversión”, explicó Oddone.
Las medidas anunciadas hoy martes, tienen que ver con jerarquizar la promoción y el estímulo de inversiones. En esta línea, la Dirección de Zona Franca pasará a ser la Dirección Nacional de Incentivo a la Inversión.
“Este es un elemento importante, el MEF va a tener en su ámbito de competencia un espacio estrictamente dedicado a atender los temas de inversión, de estímulos y los que tienen que ver con la coordinación de incentivos microeconómicos”, agregó el ministro.
Luego se refirió a que existe un “stock acumulado” de proyectos de inversión no resueltos por lo engorroso de los procedimientos de verificación y autorización, allí se introducirán algunos cambios para “agilizar la respuesta”.
Sobre los incentivos a la inversión señaló que el foco estará en las mipymes que serán el “corazón de la estrategia de promoción de inversiones”. Explicó que hasta ahora las mipymes no habían estado incluidas en el esquema de promoción de inversiones y señaló que la “maduración del régimen Comap (Comisión de Aplicación de la Ley de Inversiones)” permite focalizar parámetros que definan con claridad los objetivos y no “esa maraña de indicadores en que se había convertido que al final del día el trabajo de evaluación se hacía engorroso y difícil de verificar”, señaló.
Oddone también anunció que todo el esquema de vivienda promovida va a estar manejado estrictamente por el MEF. El ministerio de vivienda quedará acometido para los programas de vivienda con foco en población vulnerable o con más dificultades de acceso a la vivienda. “Nosotros vamos a estar encargado de aquellos aspectos de vivienda que están fuertemente vinculados a la acumulación de producto, a la generación de empleo de calidad con mucha supervisión para que los estímulos a la promoción de vivienda estén en ámbito del territorio donde creemos que son necesarios, en estricta colaboración con los gobiernos departamentales en materia de políticas de desarrollo territorial”.
Finalmente señaló que se trabajará en “incorporar talentos en materia de capital humano desde el exterior”. Al respecto dijo que se está trabajando en un programa específico para esto y que el objetivo es “complementar el alto talento nacional y el alto nivel de rigurosidad de los profesionales y académicos uruguayos con algunos otros agentes extranjeros que puedan venir a complementar actividades que se desarrollen en Uruguay. Esto es algo que distintas instituciones del ámbito científico, empresarial, lo habían planteado como necesidad y estamos dando respuesta hoy”.
Medidas específicas
Luego del marco general que dio el ministro Oddone, Isabella Antonaccio especificó algunas medidas. En lo que tiene que ver con la promoción de inversiones se dará prioridad a proyectos con impacto en alguna de las siguientes variables: empleo, exportaciones, descentralización, producción sostenible, investigación, desarrollo, innovación y actualización tecnológica.
Tendrán mayores incentivos los proyectos que contraten personas que integren grupos de población con dificultades de acceso al empleo y se estimularán inversiones que se desarrollen en departamentos con mayores problemas de empleo o pobreza.
Y se dará un impulso adicional a la internacionalización, focalizados en empresas que comiencen a exportar o logren aumentos relevantes en sus ventas al exterior.
Para las grandes inversiones se exonera el 100% de la inversión elegible en IRAE para proyectos de más de 30.000.000 de dólares. Estos deberán comenzar antes del 31 de diciembre de 2027, cumplir con los indicadores de investigación, desarrollo, innovación y actualización tecnológica y de empleo y su plazo máximo de ejecución será hasta el 31 de diciembre de 2029. La misma exoneración correrá para las inversiones mayores a los 50.000.00 de dólares, pero en este caso deberán comenzar antes del 31 de diciembre de 2028 y su plazo máximo de ejecución será hasta el 31 de diciembre de 2031 cumpliendo con los mismos indicadores.
En relación a la agilidad los procesos de la Comap y Zonas Francas se digitalizarán a través de la Ventanilla Única de Inversiones (VUI); la interoperabilidad de la VUI y la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) avanzará con entidades estatales; el módulo matriz de riesgo se incorporará como herramienta de gestión y serán implementadas nuevas medidas para eliminar el atraso de proyectos de años anteriores en la Comap.
Al inicio de la conferencia el ministro Oddone se refirió a las “especulaciones” en campaña electoral sobre los cambios en el régimen de promoción de inversiones. Al respecto dijo que estas medidas surgen “después de unos cuantos meses de trabajo, luego de habernos reunido con empresarios, centros comerciales, tomado muy en cuenta lo que los diputados, senadores, todo el espectro político han estado señalando durante la campaña y con posterioridad a ella”.
