La protesta de los autoconvocados del transporte y Un Solo Uruguay destapa la necesidad de controlar la economía que va sobre ruedas en las rutas de todo el país.
Por Victoria Alfaro
Fernando Martínez, integrante de la dirección del Sindicato Único del Transporte de Carga y Ramas Afines (Sutcra), fue entrevistado por EL POPULAR sobre las medidas adoptadas la semana pasada por un grupo de empresarios transportistas contra la guía electrónica de cargas.
Control vs evasión
“¿Qué visión tenemos nosotros en cuanto a la guía electrónica de cargas?”, se preguntó Martínez. “Lo vemos como un sistema que va a controlar algo muy importante para la economía del país: la trazabilidad de todas las cargas, de todos los productos que se producen en el país y se transportan por medio del camión”, explicó.
El dirigente explicó que la guía de carga se viene discutiendo desde el año 2001 cuando se crea el transporte profesional. “No es una cosa que se inventó y salió de la galera como un impuesto, como dicen algunos. Cuando se crea el transporte profesional de cargas, se intenta hacer una herramienta que en este caso era la guía en papel, llenado a mano. Tanto el cargador como el transportista se tenía que pasar según el punto de carga, como se hace hoy por hoy, el transporte de Hacienda que se pasa en la comisaría más próxima, se baja y se timbra para darle alguna garantía de que exactamente ese ganado se cargó en esa carretera, en ese kilómetro, en esa estancia, en ese pueblo”, explicó.
“Esto es algo más básico y más puntual. Sabemos que según los estudios del BID solicitados por la por la Cámara de Transporte, los cuales se basaron en un 20% de las empresas que están inscritas hoy por hoy en el país como empresa de transporte de carga profesional, arrojó un número alrededor de 127 millones de dólares (anuales). En los cuales gran parte eran de la evasión del no aporte de la patronal hacia el BPS. Otro tanto era por el tema de evasión de impuestos a la DGI, porque si no se dice la cantidad de viajes que uno hace al mes y eso no se lleva a una factura, se hace en negro porque tanto a los productores, como los transportistas, les reditúa un beneficio a la hora de no declararlo”, explicó Martínez quien tiene casi 40 años manejando camiones.
“A nosotros como trabajadores nos pone en la disyuntiva de que muchos empresarios que sí pagan esto, que sí están al día, que sí quieren tener un trato justo y profesional, no puedan competir en cuanto a este trabajo en negro que hacen muchas empresas”, denunció.
“Apoyamos la guía de carga porque todo lo que sean controles para el transporte, es algo que termina beneficiando al trabajador, por el tema de los subaportes y también por el resto de los aportes que a la larga es un beneficio para la sociedad en su conjunto”, explicó.
“Mil falencias se pueden corregir con esos 127 millones de dólares anuales. Ahora, con el Cuesta Duarte llegamos a hacer un estudio un poco más afinado y nos dio casi 400 millones de dólares anuales de evasión ¿Por qué? Porque cuando el BID hace los números es sobre 8 horas de trabajo, pero en el transporte es difícil trabajar menos de 12 horas. La jornada del transporte es larguísima. Sabés cuándo empezás, pero nunca cuando terminás”, aclaró el dirigente del Sutcra.
Poco claro
“Ahora, el gran problema que tienen estos autoconvocados, y por eso se le suman los intereses de algunos agroproductores y encima podemos decir que es una suma ínfima con la realidad de la evasión de las declaraciones juradas de producción”, agregó. “Muchas veces se declara que en una chacra arrocera se cosecharon por ejemplo 10 de toneladas. Ahora si hilamos mas fino y contamos la cantidad de viajes que salieron de esa chacra hacia los diferentes secaderos, terminamos sabiendo como transportistas que esas 10 toneladas fueron recontra superadas”.
“Entonces, ¿qué pasa? Si la declaración jurada fue por ese número, lo otro va todo por fuera en negro. Ahí estamos viendo realmente el porque se está movilizando esta gente, lo que no quieren que se sepa, por eso está Un solo Uruguay y los respalda la cámara arrocera. En su momento salió un comunicado que dice que respaldan la convocatoria de los autoconvocados por el tema de la guía de carga, pero a su vez también hablan del tema del combustible”, indicó.
“En el 2022 el combustible estaba más o menos al precio que estamos ahora y sin embargo no pasó nada. No salió nadie a gritar, ni a armar escándalo. Ahora lo más triste de todo es que hay gente que realmente piensa que la guía de carga lo va a afectar y es todo lo contrario. Para el que tenga uno, dos o tres camiones, la guía de carga lo va a beneficiar porque no va a tener que estar esperando a que se termine la zafra de arroz, a que se termine la zafra de soja, a que se termine la zafra que sea para saber cuánto va a cobrar de flete por las toneladas que hizo de descarga”, explicó el trabajador del transporte.
“O sea va a quedar un documento que se podrá utilizar a modo de contrato, hoy el transporte no tiene un contrato con los productores. Entonces, si yo te hice tantos viajes de tantas toneladas por tantos kilómetros va a dar una cuenta X que de hecho el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP), si bien no tiene una tarifa fija, hay una tarifa mínima recomendada por parte del MTOP, que se basa en toneladas, kilómetro desplazado e incluso se puede contemplar otro de los grandes puntos que está en la mesa y que muchas de las empresas ponen como traba en los consejos de salario, que serían los tiempos de espera, los tiempos muertos, el tiempo que el camión no está rodando, pero que nosotros como trabajadores al estar en la cabina esperando que se cargue o que se descargue el vehículo, estamos dentro de nuestro horario de trabajo”, apuntó.
Martínez explicó que “el transporte profesional trabaja por jornal de 8 horas y horas extras pasadas las 12 son horas de pernote u horas de simple presencia, según el caso. Muchas de las problemáticas que hay no es generado por el trabajador ni la empresa, sino por la logística a la hora de no recibir o no entregar las cargas. Entonces, esto va a quedar asentado en el documento cuando yo cargue o descargue y le ponga el inicio de la guía de carga o la finalización de la guía de carga. Entendemos que es un beneficio para todas las partes, tanto para la parte trabajadora siendo una herramienta más a la cual en un futuro pensamos sumarle lo que sería el artículo 153 de la OIT, que es el control horario del trabajador del transporte del chofer”, añadió.
Martínez opinó que es un tema mucho más complejo de lo que aparenta. “Acá hay actores y sobre todo actores políticos con grandes estancias que están muy interesados en que no se les controle la cantidad de granos, de cabezas de ganado, de lo que mueven de un lado a otro. O sea, si no se sabe puntualmente, yo puedo declarar lo que sea y por lo tanto voy a pagar por lo que yo declare”, explicó.
“La economía principalmente gira moneda mediante los bancos. Después esa economía para reproducirla hay que comprar mercancía o vender mercancía. Las dos tanto la compra como la venta, la exportación como la importación van arriba de un camión. Hoy no tenemos trenes, no tenemos otra vía de transporte. Y bueno, después que pasa por arriba del camión, termina en la venta al público o en la exportación y vuelve a hacer dinero. Es el círculo de la economía en general. Y en todos los puntos habidos y por haber, siempre, la mercancía, sea cual sea, pasa por arriba de un camión, por eso es tan complicado”, añadió.
“Vos imaginate que Uruguay está -desde 1989- ratificando el 153 de la OIT, que es una recomendación para el control del horario del trabajador, por las cosas que ya sabemos: si yo duermo poco, descanso poco, trabajo mucho, ruedo mucho, en la carretera soy un peligro, entonces es un peligro para la sociedad y no solamente para mí”, aclaró.
“Hoy por hoy se está trabajando, es un tema donde se vela por la seguridad del trabajador, que no exceda las horas de conducción, que tenga las horas mínimas de descanso diario y semanal, donde los descansos se tomen en su lugar de residencia, no lejos de su casa. Una sumatoria de cosas que a la larga benefician al trabajador y a la sociedad en su conjunto, porque ya no voy a ser una bomba de relojería en la ruta”, advirtió.
¿Competitividad?
Los autoconvocados del transporte de carga y del sector agropecuario, se reunieron con el presidente Yamandú Orsi, según informó Radio Montecarlo. Allí entregaron un documento de “11 puntos para la competitividad del transporte de carga y el agro uruguayo”.
Entre las medidas presentadas figuran reclamos vinculados a la libre flotación del tipo de cambio, la creación de un régimen de crédito fiscal para el consumo productivo de gasoil, la ampliación de mecanismos de deducción del IVA en combustibles y cambios en los subsidios del transporte.
El documento también plantea una reducción de impuestos sobre combustibles utilizados por productores agropecuarios, la reestructuración del sistema de patentes y del Sucive, y la eliminación de la Guía Electrónica de Transporte de Carga.
