Por Victoria Alfaro
Esta semana la OPP convocó a una instancia tripartita de diálogo hacia una Estrategia Nacional de Desarrollo con la participación del gobierno (OPP y la Agencia Nacional para el Desarrollo), los empresarios a través de la Confederación de las Cámaras Empresariales y el PIT-CNT.
EL POPULAR entrevistó al diputado suplente de la 1001-FA y asesor del PIT-CNT en estrategias para el desarrollo, el economista Rodrigo Alonso, quien informó que esta instancia “está en proceso de conformación con una mesa de trabajo o un espacio de diálogo social orientado a identificar pilares para una Estrategia Nacional de Desarrollo”.
Discutiendo futuro
“Esto surge a través de un planteo del PIT-CNT en el año 2024, que también está recogido en el programa del Frente Amplio y recientemente el Parlamento en la última Ley de Presupuesto, aprobó un artículo que mandata a la OPP a delinear una Estrategia Nacional de Desarrollo en el marco del diálogo tripartito. Entonces, lo que está ocurriendo en estos días, y ayer hubo una reunión importante al respecto es la instalación de ese espacio”, agregó.
“La OPP trajo a la mesa de discusión, junto a empresarios y trabajadores, a la Agencia Nacional de Desarrollo. O sea, que, efectivamente, el gobierno está poniendo en marcha esta instancia de discusión y ayer aportó al PIT-CNT y a las cámaras una hoja de ruta: un documento que establece cuál va a ser el borrador del enfoque conceptual, del enfoque metodológico y de las fases de trabajo que se proyectan, sobre todo en el 2026 buscando construir leyes y política específica con una mirada de largo plazo”, aportó.
Productividad, competitividad y diversificación
Alonso explicó que dicho borrador “tiene tres grandes ejes: el fomento de la productividad, el fomento de la competitividad y la diversificación productiva, con la necesidad de cerrar las brechas tecnológicas en materia de inversión e innovación. Además, plantea la necesidad de pensar como como ejes transversales dos temas importantes: la transición verde y la transición digital que la llaman transiciones gemelas. Es decir, avanzar hacia la sostenibilidad ambiental y hacia el cierre de las brechas en materia de digitalización de las economías y pensar el eje empleo de calidad”.
“Ese es el esbozo temático que está planteado inicialmente y habrá una próxima reunión sobre fines de enero, para ver la devolución del PIT-CNT y de las cámaras empresariales”, añadió.
Consultado sobre los antecedentes de un proyecto de este tipo, Alonso indicó que “hubo intentos de construir proyectos de desarrollo, quizás el más notorio es el de la CIDE (Comisión de Inversiones y Desarrollo Económico) sobre fines de la década del 60. Más recientemente la OPP elaboró un documento que se llamó Estrategia Uruguay 2050, que lo publicó en 2019, pero en lo que concierne a un espacio de diálogo tripartito, para pensar el problema del desarrollo con una mirada amplia e integral, esto es una novedad”. Uruguay “puede promoverlo, justamente, porque contiene un ecosistema de actores con altura política como para sentarse en una mesa a discutir esto”.
El crecimiento no lo es todo
Sobre qué implica la palabra “desarrollo” Alonso indicó que “el crecimiento no resuelve por sí mismo los problemas que tenemos como país, el crecimiento, muchas veces a la luz de la experiencia histórica, lo que hace es volverse efímero, apalancado sobre una bonanza internacional pero que, por su dinámica genera las causas de una próxima crisis. Eso es lo que nos muestra la historia uruguaya y, por lo tanto, es necesario pensar en la calidad de ese crecimiento relacionado a la sofisticación del trabajo uruguayo, la sofisticación de la matriz productiva y tiene que ver, sobre todo, con recuperar las perspectivas de planificación”.
“Esta es una perspectiva que está volviendo a nivel mundial y que Uruguay tendría que recuperar para salir de estos ciclos recurrentes que tiene la economía uruguaya, donde después de una fase de expansión, cada 20 o 15 años aparece un momento de crisis y de conflicto social”, recordó Alonso.
Empleo de calidad
“Es un intento por superar los inmediatismos, por superar un escenario que se puede empantanar en la puja distributiva, en la lucha distributiva y encontrar puntos de confluencia nacional sobre aspectos estratégicos que están vinculados con estos temas, que ya fuimos planteando, pero que, también están vinculados, por ejemplo, con el problema de qué hacer con los rendimientos extraordinarios de la agroexportación uruguaya cuando hay buenos precios, cómo utilizarlo, de qué manera darle uso eficiente, etc.”, apuntó.
“El cómo pensar un tema tributario que además de perseguir el objetivo de la igualdad también perciba el objetivo del desarrollo y pueda apalancar sectores que son estratégicos para el desarrollo, Además de cómo pensar el empleo y el trabajo en un contexto de transformación tecnológica. Son todas cuestiones que parecen muy generales, pero que hay que partir desde ahí en la decisión de una estrategia genérica sobre el tema y luego aterrizarlas en medidas sectoriales, en leyes específicas. Esta es la vocación del espacio y la vocación con la que, por lo menos el PIT-CNT también ha planteado el tema”, afirmó Alonso.
“Lo importante de todo esto es que el país pueda construir un escenario político que evite empantanamientos en las pujas distributivas más inmediatas y pueda llevar un debate sobre lo estratégico y encontrar puntos de acuerdo nacional. Pensar a 50 años o más, porque los problemas del país, esto es importante ponerlo arriba de la mesa, no son producto de las administraciones ni de gobiernos específicos, son estructurales y sus soluciones también precisan procesos de largo plazo y no basta solamente con administraciones o con gobiernos puntuales”, finalizó.
