Marcela Barrios, Juan Castillo, Martin Vallcorba y Braulio Zelko en conferencia de prensa tras el Consejo Superior Tripartito en la Dirección Nacional de Trabajo en Montevideo. Foto: Mauricio Zina / adhocFOTOS

Pautas salariales: propuestas y punto de partida

Este jueves, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) presentó, en el Consejo Superior Tripartito, la propuesta de aumento salarial del Ejecutivo. El ministro Juan Castillo anunció que la propuesta está guiada por dos objetivos centrales: privilegiar el aumento de los salarios más sumergidos sin pérdida salarial para ninguna franja a la vez que se cuida y promueve el empleo.

En conferencia de prensa, encabezada por Castillo, junto al subsecretario de Economía Martín Vallcorba y otros jerarcas del MTSS, se anunciaron los lineamientos para la 11.ª ronda de los Consejos de Salarios que comienza la semana próxima e implica la convocatoria a 166 mesas que vencieron el 30 de junio de 2025 y 19 que expiran entre julio y diciembre de este año. En total, son 185 mesas que abarcan a 745.000 trabajadores cotizantes del sector privado.

Las pautas

Castillo reafirmó la relevancia de esta negociación colectiva en el marco de los cuarenta años de democracia ininterrumpida señalando “el peso que tiene para todos nosotros, los que nos dedicamos a estas tareas, para el mundo del trabajo en general, veinte años ininterrumpidos de negociación colectiva, de consejos de salarios, cuestión que debería ser normal, pero que, desgraciadamente, en la región y en el mundo no lo es”. 

Luego informó que la propuesta del Ejecutivo para esta ronda de negociación es dividir los aumentos en tres franjas. La primera para los salarios hasta $ 38950 que abarcan, según las proyecciones realizadas por los equipos técnicos de los ministerios de Trabajo y Economía, un universo del 30% de los trabajadores y trabajadoras formales del ámbito privado; la segunda franja abarca los salarios que van  y de 38.951 a 165.228 pesos y abarca al 60% y la tercera franja va desde los 165.229 pesos en adelante. 

El esquema contempla acuerdos con una duración de hasta dos años, aumentos nominales semestrales y diferenciales según las franjas y correctivos anuales en los casos en que corresponda.

El subsecretario de Economía Martín Vallcorba detalló los porcentajes que corresponden a cada franja: para el caso de la franja 1, los salarios más sumergidos y por el primer año, será de 7% nominal y para el segundo, de 6,4%. Para la segunda franja, en tanto, los ajustes semestrales acumularán un aumento del 5,9% para el primer año y 5,2 % para el segundo. Para la tercera, los incrementos serán equivalentes al 4,6% el primer año y 4,5% el segundo. 

Vallcorba  explicó que “teniendo en cuenta el objetivo de inflación del 4.5% para este período de dos años de vigencia de la nueva ronda, estos ajustes nominales de salarios tendrían implícitos, en el caso de la primera franja de salarios, un aumento real acumulado en los dos años del orden del 4.2% según la proyección en base a lo que es la estimación de inflación en el eje del 4.5% que estamos realizando. En el caso de la segunda franja la aplicación de los lineamientos genera una proyección de aumento del salario real del orden del 2% y cuando consideramos como el promedio ponderado del conjunto de los trabajadores considerando las tres franjas salariales definidas estaríamos, para los dos años que se plantean la vigencia para esta ronda, en un aumento del salario real del orden del 2.3%”. 

Por su parte, Castillo señaló que también se anunció, en el Consejo Superior Tripartito que el Salario Mínimo Nacional (SMN) “va a adquirir para el gobierno una especial sensibilidad de volver por la senda de recuperar puntos y no solamente someternos a los que haya sido el comportamiento inflacionario de manera tal de privilegiar a los sectores más bajos que no son involucrados directamente en los consejos de salarios” para lo cual habrá una convocatoria especial en los primeros días de diciembre cuando se evaluará “la situación económica nacional y regional” para realizar una propuesta al respecto. 

Elemento clave

Vallcorba destacó que la negociación salarial, para el gobierno, es “uno de los elementos claves en cuanto a las definiciones de política en este primer año de gobierno, podríamos decir que la definición de los lineamientos salariales conjuntamente con la definición del presupuesto y los lineamientos presupuestales son dos de los pilares desde el punto de vista de la estructuración de la política económica esenciales en este primer período de gobierno”.  

Finalmente destacó un cambio a la hora de la aplicación de los correctivos el primer año: se tomará como base la denominada “inflación subyacente”, la que publica el Instituto Nacional de Estadística (INE) con exclusiones de los precios de el combustible y las frutas y verduras por entenderse que “son los precios más volátiles” y se aplicará un “margen de tolerancia” diferente según la franja de ingreso; en la primer franja este margen de tolerancia será del 0.5%  y en la segunda franja será del 1%. 

En el segundo año se aplicará un correctivo por “inflación observada acumulada durante los 24 meses de duración del convenio de forma tal de asegurar que no exista pérdida de salario real para ninguno de los trabajadores de los dos niveles salariales sobre los cuales se aplicarán los correctivos”. 

Acordar el punto de partida

Javier Díaz, integrante del Secretariado Ejecutivo, participó junto a otros dirigentes del PIT-CNT en la reunión del Consejo Superior Tripartito y fue consultado por EL POPULAR acerca de esta instancia. 

Si bien aclaró que no podía adelantar una impresión porque primero es necesario informar orgánicamente, procesar la información y luego hacer una devolución en la reunión del Consejo el próximo miércoles, sí señaló algunos elementos que ya fueron definidos en diversas instancias de discusión y resolución de la central sindical. 

Díaz informó que la 11va ronda de negociación colectiva involucra a 700 mil trabajadores de la salud privada, domésticas, comercio, etc y afirmó que “la convocatoria a las distintas mesas no puede comenzar sin antes intercambiar en el Consejo Tripartito Superior cómo llegamos a esta ronda”. 

Recordó que los y las trabajadoras vienen de “cinco años en el anterior período de gobierno donde hubo tres rondas de consejos de salarios donde el Poder Ejecutivo planteó pautas salariales de rebaja para los 60 meses, donde arrancamos en la 8va ronda que comenzó a mediados del 2020 y que tuvo una caída del salario real de casi un 5%, donde estuvimos en la 9na ronda que proponía recuperar parte de lo que se había perdido pero en definitiva siguió bajando el salario real y tuvimos una 10ma hace más o menos dos años y que bueno, los resultados fueron, en definitiva, que solamente una parte de los compañeros y de las compañeras pudieron desbordar la pauta producto de la organización y la lucha pero lo que sí es cierto es que en definitiva en esos cinco años, en esas tres rondas hubo una pérdida de salario muy importante de los trabajadores. Tanto es así que en 2020 y mediados del 2023 por ejemplo, se transfirió del bolsillo de los trabajadores más de 4500 millones de dólares al gran capital”. 

Y agregó que “la mayor parte de los compañeros y compañeras de los sindicatos que comienzan a negociar en esta ronda de trabajo, por ejemplo, lo hacen con el mismo salario del comienzo de la 8va ronda, hay cerca de 500 mil trabajadores de los 700 mil que van a arrancar a negociar ahora con los salarios que tenían en 2019, es más, esos 500 mil trabajadores, en enero de esta año recién terminaron el proceso de recuperación de lo que fueron estas tres rondas del gobierno anterior”.

Otro elemento que entiende debería estar sobre la mesa como punto de partida “es que el crecimiento económico fue para los deciles más altos de la sociedad” y que , “el universo de los trabajadores no se agota en los trabajadores asalariados formales” e hizo mención al 23% que se encuentra en la informalidad o precariedad, porcentaje que se duplica en departamentos como Artigas y Rivera. 

Aseguró que el resultado de esta ronda debe partir de la base de que ningún trabajador o trabajadora pierda salario real, que aumente la participación de la masa salarial en el PBI y priorizar a los salarios más sumergidos. También destacó que debe incorporarse como elementos a tener en cuenta la reducción de la jornada laboral y la discusión de una estrategia nacional de desarrollo.

Finalmente señaló que además de las cuestiones referidas a las pautas, también es relevante incorporar elementos vinculados a la formación, el sistema de cuidados, licencias especiales, salud mental, turismo social, seguridad y salud en el trabajo “un conjunto de iniciativas que en definitiva generen convenios colectivos para la vida mejor del pueblo trabajador”. 

Dudas en el sector empresarial

A la salida de la reunión del Consejo Superior Tripartito, en rueda de prensa, el asesor jurídico de la Cámara de Comercio y Servicios del Uruguay, Juan Mailhos señaló como “novedad” que la primera franja va más allá de los 25 mil pesos y algunas “dudas” referidas a “qué se considera salarios nominales”, así como también a la manera en que se van a hacer los correctivos y el correctivo final y en la dinámica de estos lineamientos.

Mencionó también preocupación por lo que consideró una “fórmula demasiado homogénea” ante la “heterogeneidad de las empresas, sobre todo en las empresas de distinto tamaño de Montevideo y el resto del país”.

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