El responsable del Ministerio de Economía y Finanzas (MEC), el economista Gabriel Oddone, acompañado por la Contadora General de la Nación Adriana Arosteguiberry y el subsecretario Martín Vallcorba, anunciaron en conferencia de prensa a inicios de esta semana, la entrega de los documentos de la rendición de cuentas al presidente de la Cámara de Representantes, Sebastián Valdomir, y a la vicepresidenta Carolina Cosse para su tratamiento en el Parlamento.
El Ministro
Oddone explicó que la rendición de cuentas incluye un balance de ejecución presupuestal del año 2024, la sugerencia a los legisladores de su aprobación y algunos artículos adicionales que suponen en primer lugar “la solicitud del aumento del tope de endeudamiento”, en función de las proyecciones fiscales para el año 2025.
Informó que se incorporó también un artículo destinado al aumento del crédito para ASSE debido a lo que es “la deuda que está latente en ese organismo” y otro que está destinado a atender las obligaciones que surgen de la resolución del acuerdo con el consorcio del ferrocarril.
Explicó que también se presenta una solicitud “a todo el legislativo para tener la facultad de hacer frente a eventuales pagos de fallos judiciales adversos por la compra de medicamentos y finalmente “estamos haciendo uso de la solicitud para el programa “Entre todos” y poder darle una garantía de fideicomiso que pone los recursos necesarios para enfrentar las obligaciones de este año”.
El programa “Entre todos” fue creado por decreto en febrero de 2022 bajo el paraguas de la ley de vivienda promovida y funciona en la órbita del Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial. El programa otorga a los empresarios interesados en construir una garantía “SIGA Entre Todos”.
El ministro informó que el 28 de febrero venció una disposición que dio lugar a que otras empresas siguieran presentando proyectos puesto que se encontraban “en un marco legal que les permitía hacer uso de esa garantía”. Con esta medida que se propone en la rendición de cuentas se habilita que esos proyectos puedan desplegarse “siempre y cuando se ejecuten antes del 31 de diciembre del 2025”.
Finalmente, agregó que “el contenido de la rendición de cuentas es la exposición de motivos donde hacemos una descripción del escenario económico internacional y doméstico y un poco la explicación de los resultados del año 2024 y los fundamentos de estas solicitudes para el año 2025”.
Proceso de discusión
Formalmente el viernes 6 de junio se va a dar entrada al documento de la rendición de cuentas a la cámara de diputados. Luego se ingresa a la comisión de Hacienda integrada con Presupuesto en diputados para ser tratada en la propia cámara.
“Es una buena oportunidad la rendición de cuentas del primer año de cada gobierno porque permite discutir con números rigurosos y actualizados un balance de lo que es el quinquenio anterior de los últimos cinco años, el discutir con datos claros de dónde está parada la economía, las cuentas públicas, los indicadores sociales y a partir de eso proyectar lo que va a ser el diseño de la Ley de Presupuesto que se estará considerando más hacia los meses de agosto-setiembre, que es una Ley bien importante para el quinquenio porque marca todo lo que tiene que ver con el gasto, la inversión pública, cómo el Estado recauda sus recursos etc.”, dijo el diputado de la 1001 Bruno Giometti.
El documento explicita los datos en materia de salarios, empleo, desigualdad, pobreza, déficit fiscal, endeudamiento público, inversión, crecimiento de la economía en los últimos años y cómo estamos parados al 2024.
Sobre los montos que se solicitan en el proyecto de ley que acompaña la rendición de cuentas, como mencionó el Ministro Oddone, se encuentra el tema del ferrocarril central, “un acuerdo que se hizo en base a algo que se tenía que pagar desde años anteriores y donde se terminó arreglando una cifra que va a tener que desembolsar el Estado uruguayo”, y los recursos para ASSE “el principal
prestador de salud que tiene el país, el prestador público, donde lo que el gobierno detectó es que hay una serie de facturas que se fueron acumulando principalmente en el 2023 y el 2024, que fueron generando una deuda que no estaba registrada y no se había pagando en los tiempos en que se debería haber hecho. Eso va a requerir un reforzamiento de ese rubro en materia económica para poder hacer frente a esos gastos en el correr de este año sin dejar de atender los gastos relevantes en materia de la prestación de salud”, explicó el diputado.
Es decir que la rendición de cuentas podría dividirse en dos grandes temas: por un lado la discusión del balance económico, el momento actual, “la herencia” que nos deja el gobierno anterior y por otro lado la discusión estrictamente del articulado de la rendición de cuentas.
La vicepresidenta Carolina Cosse destacó a medios de prensa, al momento de recibir el documento, lo “temprano” de la entrega. El plazo constitucional para este procedimiento es el 30 de junio.
Con respecto a este punto, Giometti señaló que “está bueno que la discusión se pueda dar de manera extendida, sin el apuro de los tiempos”.
No se trata de relatos
El legislador afirmó que esta discusión no es un tema de “relatos” sino de “distintas interpretaciones políticas sobre datos que son objetivos. Nosotros hacemos mucho énfasis en que hay una serie de indicadores sociales: distribución del ingreso, pobreza, indigencia, todo lo que ha sido el acumulado de la pérdida salarial durante todo el quinquenio pasado que recién se revirtió sobre el final, que para nosotros son temas a poner sobre la mesa para hacer un análisis crítico de cómo no se atendieron esas variables en los últimos cinco años”.
“También hay una discusión sobre el déficit fiscal porque si uno ve lo que ha sido el discurso del gobierno anterior, que era una prioridad el tema de bajar el déficit y había que recortar el gasto público que era un despilfarro, toda esas cosas que escuchamos en la campaña del 2019 y después durante este gobierno, la realidad es que llegamos al momento actual con un déficit todavía mayor al que había en el 2019, sin que eso haya implicado que se solucionaran los grandes problemas que tiene nuestra sociedad”, afirmó.
“Tenemos más indigencia, más pobreza infantil que la que teníamos en 2019 con un déficit fiscal que ni siquiera se redujo sino que aumentó, con una serie de gastos que se tendrían que haber registrado en 2024 y no se registraron, con lo cual el déficit fiscal es más alto del que oficialmente «se reconocía» a fines de 2024, hay casi medio punto del PBI de gastos que se tendrían que haber registrado en 2024 y se pasaron para 2025. Todas esas cuestiones está bueno que se puedan discutir, que se pueda intercambiar con información fidedigna y eso mostrará el punto de partida que tenemos para adelante” subrayó.
Y agregó: “la discusión de la necesidad de que crezcan los salarios más bajos, la discusión de cómo hacer para reducir de manera significativa la pobreza y particularmente la pobreza infantil, va a dejar marcada la cancha de cara a las discusiones del presupuesto”.
“El gobierno pasado tenía un programa económico que tenía que ver con esta idea del «malla oro» y que había que priorizar los «malla oro» para tener inversión, para que genere dinamismo y que eso iba a permitir el derrame hacia el resto de la sociedad. Pero, la realidad que nosotros vimos es que no hubo tal dinamismo de la inversión en el gobierno pasado, si bien hubo algunos años puntales en que hubo crecimiento económico como fue, por ejemplo, en el 2022 con un empuje importante del sector agroexportador sobre todo, sin embargo el famoso derrame no existió”, puntualizó.
“Hay una diferencia de modelos que nosotros, sin atribuir intenciones al gobierno anterior de que hayan querido que a la mayoría de la gente le vaya mal, pero si, poner en debate, con datos sobre la mesa, cuales son las orientaciones de política pública que son las mejores para generar tanto crecimiento económico, que es algo que indudablemente es necesario dinamizar, como también que ese crecimiento económico se distribuya de la forma más justa posible”, aseguró.
“Así como en su momento, creo que fue la ministra de economía del gobierno pasado que dijo que los indicadores por los cuales se iba a medir el gobierno anterior eran el déficit fiscal y la inflación, nosotros decimos bueno, al gobierno del FA se lo tiene que evaluar en función de cómo evolucionó la pobreza, la desigualdad y cómo evolucionaron los salarios de los sectores de ingresos más bajos”, concluyó Giometti.
