Por Paola Beltrán
El lunes 23 el SINAE declaró una alerta pública de nivel rojo y de alcance nacional a partir de las 18:30 horas de ese mismo día, con el objetivo de resguardar a las personas en situación de calle y proceder a su traslado a centros de evacuación en medio de una ola de frío. A diferencia de la “internación compulsiva” que requiere de una evaluación médica que certifique el riesgo de vida, en este caso y al amparo de la ley 18621 basta con que se constate vulnerabilidad a la exposición al frío para proceder.
Esta resolución fue informada en conferencia de prensa, el mismo lunes, en la que participaron el ministro de Desarrollo Social, Gonzalo Civila; de Defensa Nacional, Sandra Lazo; del Interior, Carlos Negro; de Salud Pública, Cristina Lustemberg; el presidente del Sinae, Leandro Palomeque y el presidente de la Administración de los Servicios de Salud del Estado (ASSE), Álvaro Danza.
Previo a la conferencia de prensa ya eran seis las personas fallecidas y si bien el ministro Gonzalo Civila señaló que no fallecieron por “hipotermia”, sí reconoció que las enfermedades crónicas sin tratamiento adecuado y condiciones dignas para transitarlas en personas con varios años en situación de calle fueron los detonantes de los fallecimientos.
El 15 de mayo MIDES había lanzado el Plan Invierno 2025, con una serie de medidas y ampliación de servicios, adelantándose a los pronósticos climáticos que anunciaban la llegada del frío. Entre otras se abrieron 32 nuevos refugios, una ampliación de más de 1000 cupos del sistema, se amplió la colaboración con ASSE incorporándose médicos a cada equipo calle facilitando la evaluación en caso de ser necesaria la internación, se inició el operativo “Puertas Abiertas” con nuevos espacios para la recepción temprana, con un enfoque de trabajo barrial y seguimiento por duplas de MIDES.
Sin embargo, a pesar de esta previsión, los fallecimientos ocurrieron y como dijo el propio Ministro en la conferencia de prensa del lunes “Precisamos medidas de nivel superior, porque las herramientas disponibles no son suficientes. La situación requiere medidas de evacuación”.
Alerta
La declaración de alerta de nivel rojo, explicó el Presidente del SINAE, Leandro Palomeque, habilita a los equipos operativos que se encuentran en territorio a proceder a la “evacuación obligatoria de las personas y animales en situación de vulnerabilidad o riesgo”.
Para llevar adelante estas acciones se triplicó la cantidad de equipos en calle conformados por MIDES, el MI y ASSE y se pusieron a disposición un total de 17 vehículos para movilizarse con equipos en las tareas de evaluación. Además, se establecieron tres centros de evacuados, sumándose a los cupos en los refugios que ya se habían ampliado. Los centros se distribuyeron en tres zonas: en la zona este de Montevideo, en el gimnasio de la Escuela Nacional de Policía; en la zona centro el gimnasio de la plaza de Deportes Nro 2 y en la zona norte se ampliaron los cupos en el Servicio de Transporte del Ejército Nacional. El martes, en la conferencia de evaluación, Palomeque informó que se sumó el Palacio Peñarol como centro de evacuación nocturno, puesto a disposición por la institución deportiva.
Para el interior del país, se estableció que los equipos de patrulla de la Policía Nacional son los responsables de la detección de las personas en situación de calle y en coordinación con el MI, MIDES, MSP e INAU, se define el lugar al que serán evacuadas las personas.
A partir de esta declaración, el Poder Ejecutivo instó a los gobiernos departamentales a que convoquen a los Comité de Emergencia para la coordinación local de los centros de evacuación.
Esta medida de alerta de nivel rojo, explicó Palomeque, no restringe la movilidad ni determina el cese de actividades de ningún tipo. No afecta el normal desempeño de las actividades tanto públicas como privadas, como así tampoco las educativas.
Evaluación
El martes y miércoles se llevaron adelante nuevas conferencias de prensa evaluando los resultados del operativo. En esta oportunidad quienes participaron fueron Palomeque por el SINAE y el subdirector de la Policía Nacional Alfredo Clavijo por el MI.
Clavijo informó que el primer día de alerta se llevaron adelante 272 evacuaciones de las cuales 121 se dieron en patrullas que respondieron a eventos que ingresaron por el 911 lo que permitió, dijo el subdirector, a “que pusiéramos en protección y cuidado a personas que estaban en riesgo por las inclemencias climáticas que teníamos ayer”. El segundo día las personas captadas y trasladadas por la policía fueron 220 y se produjeron cuatro desacatos, seis se habían producido el lunes. Todas las personas detenidas fueron puestas a disposición de la justicia y ya se encuentran en libertad.
El martes, Clavijo informó de dos casos en que la policía detectó dos personas inconscientes, en la vía pública, con riesgo de vida, que fueron trasladadas rápidamente. Ambas en Montevideo. Al respecto dijo: “la estrategia y todo el esfuerzo que hemos hecho, en estos casos específicos, podemos resaltar que se salvaron dos vidas”.
También destacó el “alto grado de compromiso y sacrificio” de la Policía Nacional que “ha respondido ante el mandato presidencial”. “Creo que lo que hicimos fue cumplir con nuestro deber y lo vamos a seguir haciendo. Ha sido una jornada larga y muy agotadora pero eso va a pasar, pero la satisfacción de lo que estamos haciendo perdurará”.
Palomeque, por su parte, destacó que aumentó el número de personas que acudieron a los centros de evacuación de forma voluntaria. “A primeras horas de la tarde (del martes) las personas se acercaron a los centros de evacuación, esto es indicador de que encontraron un refugio adecuado en estos lugares” y en segundo lugar destacó “la permanencia significativa en el centro de evacuación. Es un número significativo de personas que se mantuvieron las 24 hs dentro del centro de evacuación. Ayer (por el martes) cuando se comenzó la tarea de captación de personas de calle ya teníamos un número del 30% de ocupación de los centros”.
Sobre hasta cuándo se mantendrá la alerta, informó que se realiza una evaluación diaria. Los informes de INUMET “si bien hablan de que hubo una mejora temporaria se prevé un desmejoramiento de las condiciones climáticas hacia el fin de semana. Levantar una alerta, todo lo que implica ello y volver a activar un sistema de alerta genera, no solamente desgaste, sino erogaciones económicas significativas, por lo cual, por el momento y monitoreando el avance del clima hemos decidido mantener la alerta por unos días más. Lo estamos evaluando día a día”, reiteró.
Poner el cuerpo
Los y las trabajadoras tercerizadas de MIDES que llevan adelante los refugios y equipos “Calle” ponen el cuerpo los 365 días del año atendiendo una realidad desbordada y dura.
Rodrigo Solano, delegado del sindicato de trabajadores tercerizados nucleados en SUTIGA, en diálogo con El POPULAR, trasladó algunos elementos de una “evaluación preliminar” en base a los datos que pudieron ir recabando al mismo tiempo que llevaban adelante sus tareas.
Consultado sobre las primeras impresiones y análisis de impacto de la declaración de “alerta”, el delegado sindical señaló que “hubo un despliegue impresionante”. Pero, sobre todo, destacó que “se logró captar alrededor de 500 personas que habitualmente no son captadas por los refugios. No se acercan a las puertas a solicitar cupo y tampoco aceptan cuándo el “Equipo calle” les ofrece, voluntariamente, asistir a un centro nocturno”.
Agregó también que a raíz de “la campaña de difusión que hizo el ministerio con esa imagen con los números para comunicarse, la ampliación de los call center y las guardias se logró una llegada masiva y la gente al ver esto se incentivó a llamar”. Se recibieron en el entorno de 3300 llamadas el primer día del operativo. “Probablemente en esas 3300 llamadas pueden estar repetido el mismo caso, hay que analizarlo después, fueron cifras récord”, aclaró.
Solano también reflexionó acerca de los discursos o la forma en que se encara la problemática sobre las personas que están en situación de calle. Dijo que las adicciones, la salud mental y la falta de alternativas para quienes salen del sistema carcelario son un síntoma, pero que las causas son estructurales. Señaló que hay un “declive o una transición” del capitalismo y de los principios que lo sostenían: la familia, el trabajo, la educación. Esos principios, dijo, se reconfiguran en mayor desigualdad e hiper individualismo “donde ya es difícil insertarse socialmente”. “Hay un poco ahí una raíz estructural que hace a todo lo que viene después, que son estos síntomas que decíamos: las adicciones, la salud mental y el delito”.
