El senador de la 1001 y el Frente Amplio (FA) y secretario general del PCU, se refirió a la situación económica del país y en particular a la desigualdad mientras se discute la Rendición de Cuentas en el Senado. En la entrevista en el programa Desayunos Informales, Andrade profundizó en las tensiones entre el gobierno y las expectativas de los y las frenteamplistas, en particular en los temas internacionales, y señaló la necesidad de construir una “posición país” al respecto.
Traducción política
El senador Oscar Andrade fue consultado sobre la distancia entre los resultados de la gestión de gobierno que se traduce en una economía al alza con aumento de salarios y bajo desempleo y las “expectativas de la gente”.
Andrade afirmó que “a los frenteamplistas es a los que menos nos tiene que sorprender que no sea sencillo traducir políticamente procesos aunque haya transformaciones”.
Recordó que el FA fue gobierno en 2005-2009 con indicadores de una magnitud “como no hubo nunca” en el sentido de mejora del salario, baja del desempleo, mejora de la formalización, Plan Ceibal, operaciones de ojos, incremento del aporte a la educación, descentralización educativa, inversión en infraestructura, cambios en la matriz energética, y sin embargo en las elecciones de 2009 tuvo peor resultado electoral que en el 2005 y con todas sus figuras activas; Mujica, Tabaré, Astori, Arana.
Entonces, explicó “no necesariamente mejoras en las condiciones de vida es igual a aprobación política. La aprobación política es bastante más compleja que las mejoras” pero el proceso de traducción política de algunos cambios “es trabajoso y complejo pero es imprescindible”.
Superar la desigualdad
“Lo que hay que mirar es que nos eligieron para una cosa que es superar un conjunto de desigualdades”, destacó el senador.
“Uruguay tiene un conjunto de desigualdades que te revelan, que son indignantes y ese es el debate político principal. El debate político secundario a este es el grado de aprobación, pero no puede ponerse la carreta delante de los bueyes”, agregó.
Informó que Uruguay tiene niveles de desigualdad “espantosos” que se traducen en que la mitad de niños y adolescentes viven en viviendas que tienen condiciones de precariedad o que según un estudio de la UNESCO y UDELAR un 65 % de los jóvenes del quintil más alto de ingresos continúa su trayectoria universitaria mientras que sólo el 4% del quintil más bajo logran continuar.
“Lo que tenés que medir es si estás incorporando medidas que pasan por enfrentar esas desigualdades y al lado el resultado y evaluar si el resultado de esas medidas es o no el esperable. Si eso pasa, después tenés un trabajo de traducción política, de decir que una parte de la sociedad está muy afín de tirar una piola al que está en la llaga y que hay otra parte de la sociedad que entiende que eso está mal, que es asistencialismo, que no se lo merecen; que tienen una perspectiva más individual”, explicó.
“Creo que el FA tiene que morir en esa, en que a nosotros nos eligieron para implementar un conjunto de medidas. Por eso creo que es muy bueno que esta Rendición de Cuentas haya incorporado 30 millones para una etapa que es crucial, de 0 a 3 años, donde está cantado que te jugás buena parte del neurodesarrollo y demás; como en la anterior estuvo el aumento del Bono Crianza. En esa dirección es que tenemos que concentrar el esfuerzo”, aseguró.
Sin embargo, a pesar de estas medidas que buscan paliar desigualdades, la discusión política pública deriva en qué van a gastar el dinero los que obtienen el beneficio de las transferencias o las becas. Ante esta realidad, Andrade fue consultado acerca de si esta dificultad se trata de falta de traducción o de que existen rubros en donde la gente no se siente atendida.
Al respecto Andrade afirmó que existen prejuicios que siguen vivos y que son “muy espesos en el sentido común». Para desmontar este argumento, recordó que cada vez que hay una convocatoria del programa Uruguay Trabaja que ofrece 5 mil puestos de trabajo por un contrato de cuatro meses, por 40 mil pesos al mes, “carpiendo pasto”, se anotan 135 mil uruguayos para trabajar.
“El sostener la lógica de que en Uruguay el que está en la lona es porque no quiere trabajar es falso. Tendríamos que tener derecho a indignarnos cuando se sostiene eso, pero sin embargo esto se puede sostener en cualquier conversación de boliche con mucha tranquilidad”, lamentó.
“Ante este panorama, dijo, es muy triste que el sistema político, con esta dimensión del problema, no haya podido acordar una Rendición de Cuentas, ya que el dato principal que tenía eran recursos para este sector de la sociedad”, denunció.
Al mismo tiempo apuntó que en octubre del 2024, en el balotaje, cuando Orsi y Delgado quedaron disputando la Presidencia en un escenario inédito de que ninguno tenía mayoría en ambas cámaras, “todos hicimos campañas diciendo que si hay algo en lo que tiene que haber acuerdo, porque te parte a la mitad, la mitad de los niños pobres están en inseguridad alimentaria, te parte a la mitad, es atender la circunstancia de la infancia”.
Medidas y resultados
Andrade señaló que “sería muy equivocado” decir que el actual gobierno es “un gobierno que es huérfano en medidas para enfrentar la desigualdad”.
Se duplicó el bono Crianza y se realizó un aumento de las transferencias; existe una política diferencial para los salarios más bajos, “lo que claramente cambió la política salarial anterior” hoy la política salarial general acompaña el crecimiento de la economía y como criterio, quién gana menos de 40 mil pesos tiene que tener incrementos superiores. Se promulgó la Ley de Empleo Integral que subsidia la contratación de mujeres jefas de hogar, de personas en situación de discapacidad, “que tiene que ver claramente con atender la problemática de los que están más complicados”; se duplicó la inversión en vivienda para los asentamientos y en la Rendición de Cuentas se plantea eliminar el cobro del IVA en materiales de construcción; se llevó adelante un Diálogo de Seguridad Social que recupera la partida especial para la persona que se jubila en situación de discapacidad, incorpora el seguro de desempleo para el trabajador cuentapropista y ajusta el suplemento solidario que golpea en las jubilaciones más bajas que se ajuste por IMS; un cambio en la política de ajuste en las jubilaciones más bajas, “a esta altura del período anterior, con pandemia es cierto, pero las jubilaciones más bajas estaban por debajo de la inflación”, recordó y las jubilaciones mínimas en Uruguay ahora están 7 puntos arriba de lo que creció el IMS; las becas Butiá, la duplicación de la alimentación en Educación Media. “Todas estas medidas apuntan en una dirección”, afirmó.
En cuanto a los resultados, dijo: en 2025 había 223 mil niños y adolescentes bajo la línea de la pobreza y hoy tenemos 206 mil, el cambio es modesto pero lo que tenés que mirar es que, si bien es cierto que el cambio es modesto con un presupuesto mayoritariamente ajeno porque administrás presupuesto anterior y porque alguna de estas medidas están en curso, lo que sí creo que lo que tenés que estar permanentemente evaluando es si estas acciones, que claramente van en dirección de enfrentar la desigualdad, van dando o no resultados”.
Las expectativas
El senador explicó que lo que sí es entendible es que si bien se duplicó la inversión en asentamientos “hay un montón de gente que está en asentamiento que en este período quedan fuera, la verdad que tiene derecho a estar enojada, cómo no va a tener derecho”, aseguró.
“Empezaste a incrementar el sistema de becas pero sigue habiendo un montón de gente que puede quedar en el camino, entonces el malestar es en el sentido de las dificultades; la mejora en las jubilaciones mínimas es una mejora pero sí, 7 puntos en una jubilación de 20 mil pesos la persona está un poco mejor, pero apenas se nota que está mejor”, asumió.
“Creo que hay dos discusiones; una con una parte de la sociedad que está en condiciones de vulneración, con la que tenés que ser muy comprensivo y otra es la discusión con el otro proyecto de país. Porque lo que sí no acepto es que si vos invertías 350 millones en tu período en asentamientos no me vengas a criticar 700, porque dejaste antes de ayer el gobierno; si vos no aplicaste aumentos diferenciales para las jubilaciones mínimas no me vengas a decir que mis ajustes diferenciales son chicos porque vos no aplicaste ajustes diferenciales, no me parece que tengas autoridad”, dijo al referirse a los cuestionamientos de la oposición en esta Rendición de Cuentas.
A esto agregó que no entiende qué presupuesto pretendía tener la oposición que no votó el Impuesto Mínimo Global (IMG) y el impuesto a las transacciones, “porque con 600 millones de dólares menos en el país, no hay dudas que tendríamos ajuste”, aseguró y cuestionó que presentaran aditivos, “todos juntos” para la Fiscalía, la UTEC, Corte Electoral, entre otros, todos incrementos con los que a priori se podría estar de acuerdo, pero al mismo tiempo plantean “incrementos de gastos, no me votás nuevos ingresos y me reclamas equilibrio fiscal, ese triángulo es un triángulo imposible”, sentenció.
Si bien algunas políticas tuvieron continuidad entre el gobierno de la coalición de derecha encabezado por Lacalle Pou, otras no, señaló Andrade. “Si mirás el promedio de ingresos en los hogares y lo comparás con el quintil más bajo de ingresos, en todos los períodos del FA, el quintil más bajo de ingreso creció por encima del promedio de ingreso de los hogares. En el período pasado, el quintil más bajo de ingresos estuvo por debajo del promedio de ingreso de los hogares. Entonces, cuando digo modelo de la desigualdad es el resultado de la política con el diario del lunes; es que a los que les fue peor en el período pasado fue justamente a los más pobres, eso nunca pasó en un gobierno del FA. Y me parece que es una diferencia sustantiva”.
Esto ocurrió, argumentó, porque más del 80 % de los hogares viven de salarios y jubilaciones y la política en este sentido del gobierno anterior fue “extraordinariamente contractivo”, más allá de la circunstancia de la pandemia ya que luego de esta la economía se recuperó pero los salarios y jubilaciones no, salvo excepciones, al final del período.
“Es un debate viejo como el agujero del mate si la estrategia de competitividad del país tiene que estar apoyada en la poda salarial. Yo creo que es equivocado. Un país que tenga 500 millones de habitantes puede competir sobre la base de la cantidad de lo que produce, un país del tamaño de Uruguay no tiene ninguna posibilidad de pensar un proyecto de estrategia de inserción internacional sobre la base de la escala, tenés que pensar en otra clave, en innovación, ciencia, tecnología”, explicó.
Dos ejemplos, distintos resultados
Andrade señaló como ejemplo de cómo funciona el mercado cuando los trabajadores tienen una representación que les permite disputar y cuando no, tomando dos sectores dinámicos de la economía en el contexto actual: la construcción y los frigoríficos.
La construcción y los frigoríficos son sectores dinámicos; uno tiene reducción de la jornada y otro tiene rebaja de salarios y reestructura a pesar de los beneficios extra del sector producto del acuerdo Mercosur y la UE.
“¿Si el mercado fuera asignador de recursos perfecto – razonó el legislador – no tendrían que estar disfrutando los trabajadores de la carne de una cosa diferente de la que están pasando ahora que es rebaja de salarios, reestructura en Carrasco, en Colonia, en Tacuarembó, ahora con amenaza de despidos? Evidentemente el mercado no es el mejor asignador de recursos y cuando no tenés una correlación como para poder representar de buena manera los intereses (de los trabajadores), los derechos son de mucha precariedad”.
Ejemplificó con datos esta contradicción entre aumento de ganancias del sector y mayor precariedad para los trabajadores: en el año 2019 del total de los trabajadores que quedaba con discapacidad en Uruguay, unos 700, 200 eran de la industria frigorífica y del total de las enfermedades profesionales, 100 eran de la industria frigorífica. Había unos 300 trabajadores ese año de la industria frigorífica que estaban en estas condiciones. La industria frigorífica tiene 17 mil trabajadores, la cantidad de trabajadores que quedó con discapacidad resultado de un siniestro fue 757 en 2025 y la cantidad de trabajadores que quedaron con enfermedades profesionales detectadas, 600 y pico, en total 1400 aproximadamente, casi uno de cada 10 de los trabajadores de la industria frigorífica, producto de las condiciones de trabajo, precarias, a destajo y demás terminó “reventado”.
“No alcanza sólo con las cosas del gobierno sino que también tiene que ver con la capacidad de representación. Si la capacidad de representación no es fuerte, las condiciones de trabajo precarias te llevan puesto”, afirmó.
Democracias en riesgo
Los temas internacionales también estuvieron sobre la mesa. En particular sobre las tensiones que se generaron con la fuerza política sobre algunos posicionamientos del gobierno en temas internacionales.
Andrade aseguró que estamos ante una situación, ya no para los frenteamplistas, sino para cualquier ciudadano “más o menos consciente”, muy compleja. “El orden internacional, las reglas internacionales que los países soberanamente entre sí regularon para evitar las carnicerías, como fueron la Primera y la Segunda Guerra Mundial, después de esa circunstancia tan trágica de costos de millones y millones de muertos, la ONU establece que hay determinadas reglas que hay que respetar; bueno, estamos en un momento en que eso está, no sé si muerto, pero agonizante seguro”.
“La democracia toda hoy está puesta bajo la lupa porque si la principal potencia que maneja la tecnología va eligiendo en cada país quién gana, y saca un narcotraficante de la cárcel, ex presidente de Honduras y escuchamos todos sus audios diciendo «a mi ahora me mandan a armar una red para eliminar todo gobierno de izquierda en América Latina», bueno, tenés que estar alarmado. Cuando pasa que todos los sectores del FA, y su bancada se posicionan respecto que hay que parar la masacre en Gaza y el genocidio y el gobierno no se para en el mismo lugar, tengo la interpretación de que se paga un precio”, afirmó.
Andrade abogó por una “posición país” y en ese sentido lamentó la presencia de más de una decena de legisladores de la oposición en Israel porque entiende que en este contexto “legitima una situación que es terrible”. “La tradición política uruguaya, no la de la izquierda, no se representa en lo que está pasando ahí, no se puede ver representada”, aseguró.
Señalo que cuando Trump afirma en el documento del “Escudo de las Américas” que se entable “una guerra campal con China” que ,”saquemos influencias ajenas al hemisferio”, la «influencia ajena» es nuestro principal socio comercial, sacando a México, de todo el continente, “no hay forma que eso pase sin que la pasemos muy mal, incluso desde una mirada economicista. Tiene que haber una mirada al país que no hemos construido”.
Andrade afirmó que ante esta circunstancia “que violenta el orden internacional”, el país debería tener “una postura de condena”; Uruguay es un país muy pequeño como para no aferrarse al orden internacional”.
“Podemos decir que nos conviene no decir nada. Yo que sé si nos conviene no decir nada. ¿Qué es lo que tenemos que esperar para decir algo? Sino pasa como el pastor luterano que decía primero vinieron por los judíos, yo no era judío, después por lo comunistas, no era comunista, ahora me llevan a mí”, recordó.
Y aseguró que es un tema importante para la fuerza política y esto se refleja en que es uno de los
cuatro capítulos del documento base de discusión de cara al Congreso del FA en octubre. “Para muchos es muy importante cómo te parás en medio de una circunstancia medio inédita de que las reglas que más o menos nos regulaban, organismos internacionales, organización mundial del comercio, Nacionas Unidas, no tienen posibilidad hoy de detener nada de esta ferocidad y por lo tanto requiere, para todos los militantes y los ciudadanos, que nos pongámonos en guardia. No está bueno ver que en una elección en cualquier país se dice «votá acá o sino no tenés remesa», como en Honduras. ¿No tenemos nada para decir de eso? ¿No nos revela? Llegamos a un momento en que parece que no nos revela nada”, cuestionó.
“Yo creo que sí tendríamos para decir que el riesgo sobre las democracias que tenemos actualmente es profundo y por lo tanto no podemos discutir como que no pasa y ponerlo debajo de una alfombra”, concluyó.
