Por Paola Beltrán
En su lugar se trabajará en la elaboración de un Plan parcial de ordenamiento territorial con la participación de diversas organizaciones sociales, la propia Intendencia, el Municipio, el Ministerio de Ambiente, la Universidad de la República (UDELAR), entre otros, que definirá criterios generales de uso del suelo. Para el intendente se trata de discutir más allá de un proyecto en particular y construir los acuerdos necesarios para el desarrollo sostenible.
EL POPULAR consultó sobre este acuerdo a Nicolás Acuña, delegado de la Departamental del FA en Montevideo por la Coordinadora J, que incluye los Bañados en su territorio y que fue parte del debate a la interna de la fuerza política y a Martín Rodríguez, concejal frenteamplista del Municipio F e integrante de los colectivos en defensa de los Bañados
Un debate democratizador
Para Nicolás Acuña el acuerdo alcanzado “fue una buena salida a una situación en la que no se estaban encontrando acuerdos”, reafirmó el valor que tiene para el Frente Amplio (FA) la unidad de acción, saludó llegar a “un camino común” y calificó como un “logro político y un logro desde la perspectiva de la gestión y la perspectiva de la unidad política para la acción”.
Para el militante, “la salida que se dio de poder posponer el tratamiento en la Junta Departamental, que la Intendencia y el Intendente en particular asumiera esa conducción de la postura permitió distender la situación y ordenar también un proceso. Entendemos que la salida, al colocar el Plan Parcial como referencia primaria, ordena un proceso de ordenamiento territorial que quizás tenía que haber sido el del comienzo. Ahora el plan parcial, al ser antes, ordena el proceso y en función de lo que dictamine el resultado en cuanto a qué tipo de actividades se pueden llegar a desarrollar de futuro en todo ese sector que es más amplio que el de los bañados, eso determinaría las condiciones o no para llevar adelante el proyecto inmobiliario u otro tipo de actividades en toda esa zona”, afirmó.
Esta definición viene acompañada, señaló Acuña, de un seguimiento político del desarrollo del Plan Parcial y se incorporaron garantías para la participación de las organizaciones sociales y la ciudadanía en general recogiendo iniciativas, visiones. Otro punto importante es el compromiso asumido por el gobierno departamental de tomar una serie de medidas de protección ambiental mientras se desarrolla este Plan Parcial que se espera esté pronto en menos de un año. “Ya se están haciendo algunas acciones en acuerdo con Canelones y la idea es que se puedan profundizar algunas específicas de Montevideo en toda la zona de bañado para su preservación”, informó.
Valoró que se pudiese generar el debate, más allá de en algunos momentos pueda tornarse “un poco áspero” y consideró que fue “un aprendizaje político; porque en realidad lo que hubo fue un debate ideológico y la fuerza política tiene que mantener ese debate ideológico” y en ese sentido señaló que “no puede tomarse de forma negativa el debatir” ya que este “permite a todos avanzar, comprender, convencernos”. Destacó también el aprendizaje vinculado a “las herramientas de ordenamiento territorial, que muchas veces son invisibles, donde muchas veces no hay cabida a la participación, son más bien definiciones de tipo técnico, pero donde la ciudadanía en general no toma partido ni tiene un análisis para poder hacerlo, en este caso, el debate público que se instaló, es un debate democrático porque amplía las posibilidades de comprensión colectiva como sociedad y por lo tanto poder formar su opinión, participar e incidir”, sentenció.
La organización tiene frutos
El concejal frenteamplista Martín Rodríguez, valoró como un “logro” la propuesta y señaló que fue fruto de un “gran trabajo” de organizaciones sociales y vecinales, la UDELAR, el PIM, FUCVAM, PIT-CNT, vecinas y vecinos de todos los barrios aledaños a los bañados de Carrasco, tanto del lado de Montevideo como de Canelones.
Rodríguez recordó que en anteriores gobiernos departamentales frenteamplistas como en los de Ana Olivera, Erlich o Arana, “se opusieron a este tipo de proyectos, que son barrios privados o semiprivados, que lo que generan es segregación en el territorio, perjudicar un área tan frágil que hoy en día, por falta de políticas, se ha visto gravemente afectada, que nosotros tenemos que recuperar”, también señaló que este tipo de emprendimientos “no resuelve ninguna de las necesidades que tenemos las personas que habitamos este territorio, sobre todo el municipio F, un municipio con más de 103 asentamientos, que las emergencias habitacionales que tenemos acá son de ver dónde ponemos a la gente de los asentamientos, darle una solución a esa gente y no la falta de barrios privados”.
Sobre la propuesta de la suspensión del tratamiento en la Junta y el avance en la elaboración de un Plan Parcial, dijo que “es un buen acuerdo que permite abrir la discusión”. Esta había sido la propuesta inicial de las organizaciones sociales.
Sobre la movilización territorial que generó este tema, destacó que fue “una nueva experiencia para muchas personas de tener un objetivo en común con tus vecinos y de organizarse, de estudiar, de moverte, de hablar, de participar de charlas, de tener diferentes organizaciones, diferentes formas de organizar las cosas, conocer gente de otros lados. Esto fue muy positivo para la gente del territorio porque es un territorio en el que falta organización de muchos tipos y acá se involucraron personas de diferentes áreas, personas dedicadas a diferentes cosas, con diferentes responsabilidades”. Este acuerdo, señaló el concejal, a pesar de que aún es parcial, demuestra que “ la organización puede traer logros, que no todo es en vano y que puede discutir y puede incidir en las políticas del país, en las políticas más concretamente del Municipio”.
El compromiso de comenzar a tomar mayores medidas para atender la situación actual de los Bañados es uno de los puntos que también destacó Rodríguez a la hora de valorar el acuerdo. “Uno de los argumentos para fundamentar la aprobación del proyecto era el estado de los Bañados y que la mejor forma de devolverle la vida a una parte, era terminar de hacer una obra, construir ahí, porque uno de los compromisos o contrapartida del proyecto era la construcción de un parque lineal”, explicó.
“Nosotros creemos que no es así, que la forma de devolverle la vida es tomar políticas activas que le devuelvan la vida al bañado de Carrasco, la limpieza, la limpieza de los cursos de agua, atender toda la problemática en los asentamientos alrededor de los bañados de Carrasco, los cursos de agua que confluyen allí, el control de los vertidos de las empresas, empezar a trabajar sobre la gestión de los residuos, sobre la gestión de los residuos que van hacia Felipe Cardoso, que está muy cerca de los bañados de Carrasco”, explicó.
La definición del Ministerio de Ambiente de declarar al humedal como de importancia ambiental también es un avance en este proceso de debate. Rodríguez advirtió, de todas formas, que esta declaración no abarca la zona que estaba destinada al proyecto inmobiliario. El concejal estima que se vincula a un problema de “interpretación”, al tomar las zonas inundables como “bañado” y no tener en cuenta el ecosistema del entorno que es vital para la flora y fauna.
“Si vos vas y observás el funcionamiento del bañado, observás cómo viven las especies del bañado, por ejemplo, te das cuenta que en realidad es un hábitat bastante más grande, que no es sólo la parte del agua, porque uno va ahí, cuando vamos a observar el bañado, y vos ves animales que viven en la parte que no se inunda, tienen crías, se reproducen en esa parte, pero comen en la parte inundable, es todo un ecosistema, que si vos destruís una parte o construís sobre una parte, ya estás destruyéndolo todo, porque el bañado es más amplio”, explicó. “Pero igualmente lo vemos como un gran avance, porque ese bañado no estaba incluido”, concluyó.
