El director del Frente Amplio en la Unidad Reguladora de los Servicios de Comunicación (URSEC), Pablo Siris, publicó este domingo un hilo en la red X (anteriormente Twitter) en el que intentó “explicar el gigantesco enredo que ha armado el gobierno con el precio de las frecuencias de la banda de 850 MHz cuya asignación vence en junio de 2024”.
En junio de 2004 le fueron adjudicados 25 MHz en esa banda a Movistar y la concesión vence en el mismo mes del año que viene.
Siris señaló la importancia que tiene la banda de 850 MHz “porque es la más utilizada a la hora de llegar a largas distancias sin tener que instalar muchas antenas (lo que conocemos como radiobases)”.
Sin embargo, Movistar en 2004 no había participado en una subasta por frecuencias en la banda de 850 MHz, sino por 20 MHz en la frecuencia de 1.700 MHz, que tiene mucha menor penetración.
La resolución 421/004 de la URSEC le había otorgado a Movistar el derecho de canjear las frecuencias y de esa forma obtener estos bloques en una frecuencia que no había sido subastada.
“Desde aquel entonces y hasta ahora, esta decisión ha sido sumamente discutida, ya que la banda de 850 MHz tiene muchísima más penetración que la de 1.700 MHz, lo que quiere decir que llega mucho más lejos y con más capacidad de penetrar en espacios cerrados”, agregó el director frenteamplista.
Siris señaló que, en diciembre de 2022, el Poder Ejecutivo emitió el decreto 377/022 sobre el Procedimiento para solicitud y reasignación de uso de espectro para resoluciones detalladas y que entre estas resoluciones se encuentra la 421/004.
Ese decreto establece que las adjudicaciones de frecuencias listadas podrán ser renovadas “por el mismo plazo, en las mismas condiciones y por el mismo precio”, según denunciaba EL POPULAR en la nota publicada el 8 de diciembre de 2022 (https://elpopular.uy/un-nuevo-regalo-para-las-trasnacionales-de-las-telecomunicaciones/).
El representante del Frente Amplio en el Directorio de la URSEC también recordó una situación que dio mucho que hablar en marzo de este año: “El precio pagado por Movistar en aquella época por la frecuencia de 1.700 MHz fue USD 6 millones, pero los precios de referencia de la banda de 850 MHz estaban cerca de USD 25 millones (les suenan estas cifras, ¿verdad?)”.
Esta situación que plantea Siris también la denunciamos en EL POPULAR el pasado 1° de abril (https://elpopular.uy/encrucijada-espectral/) y da cuenta de una situación que llevó a que el Directorio de la URSEC y el ministro de Industria y Energía, Omar Paganini, comparecieran ante la Comisión de Industria del Senado para dar explicaciones.
En ese entonces, “el gobierno le preguntó el año pasado a la URSEC sobre precios de referencia internacionales para la banda de 850 MHz y el organismo respondió (después de algunas situaciones poco claras) que no había información estadísticamente relevante”, recuerda el hilo en la mencionada red social.
Siris continuó explicando que supuestamente “el “arreglo” que se había hecho de la banda de 850 MHz en 2004 en Uruguay era significativamente distinto a otros y que tampoco se podían tomar como referencia las bandas adyacentes (las de más arriba y más abajo, 700 y 900 MHz) para comparar”.
Sin embargo, “ahora el Poder Ejecutivo le vuelve a pedir a la URSEC precios de referencia nacionales para la banda de 850 MHz y el organismo apela a criterios “empíricos y semiempíricos” para -ahora sí- tomar los montos correspondientes a las bandas adyacentes de 700 y 900 MHz”.
El informe técnico de URSEC, que fue filtrado a varios medios de comunicación, señaló que “las condiciones de la banda de 850 MHz pueden considerarse cuasi similares a la banda de 900 MHz y con algunas diferencias con la banda de 700 MHz”. Por eso, el documento consideró “posible” tomar como referencia el precio abonado para las bandas de frecuencias de 700 MHz y 900 MHz, según publicó Montevideo Portal (https://www.montevideo.com.uy/Noticias/Ursec-fijo-en-US-18-7-millones-el-precio-de-la-banda-de-850-MHz-que-utiliza-Movistar-uc863625).
El precio que arrojaron los criterios empíricos y semiempíricos fue de 18 millones 750 mil dólares por los 25 MHz en la banda de 850 MHz, muy alejado de los seis millones que correspondían de acuerdo al decreto 377/022 y bastante cercano a los 25 millones que surgían del informe que fue incorporado y retirado del expediente donde se le solicitaba información de precios de referencia a la URSEC.
El director frenteamplista explicó: “Me opuse en esta instancia -igual que había hecho anteriormente- porque: 1) el procedimiento debe ser siempre la subasta, 2) los criterios para asignar valor deben ser siempre los mismos, y 3) porque todo el proceso debe ser transparente”.
Agregó que la empresa Claro “también ha manifestado su voluntad de adquirir espectro en la banda de 850 MHz y (de hecho) ha manifestado en muchas oportunidades su posición contraria respecto de que a Movistar se le haya permitido ese canje en 2004”.
“La forma correcta de determinar el precio de esa frecuencia es sometiéndolo a subasta, para que todo aquel que esté interesado en obtener espectro pueda participar. Alguna gente es liberal para unas cosas y para otras parece que no”, concluyó al respecto.
Siris insistió en que las frecuencias son patrimonio público, “las empresas solamente tienen derecho de uso y no son buenas las renovaciones automáticas por 20 años más para no confundir derecho a uso con propiedad (que es de todas y todos los ciudadanos)”.
El director frenteamplista finalizó su publicación sentenciando que son necesarios “menos favores a los amigos y más reglas de juego claras, menos intentos de parecer transparentes y más verdadera preocupación por serlo, menos soslayar las normas y más controles iguales para todos, menos autobombo y más impulso al desarrollo del país. El sistema de telecomunicaciones de Uruguay -que supo estar a la vanguardia mundial en infraestructura y conectividad- merece menos atención a los malla oro y más preocupación por el país y su gente”.
Foto de portada:
Una mujer con celular. Foto: Pablo Vignali / adhocFOTOS.
